焦作供電公司趙建賓總經(jīng)理在溫縣供電公司指導(dǎo)工作。

溫縣供電公司總經(jīng)理高慶祥在征求農(nóng)民對供電工作的意見。

    巍峨的鐵塔是我們矯健的身影，
    密集的電網(wǎng)編織著我們的理想。
    同心保增長、保民生、保穩(wěn)定，
    國企有力量在危機中逆風飛揚。
    ……
    盛夏時節(jié)，伴隨著一曲嘹亮的《國企“三保歌”》，筆者在河南溫縣供電公司見到了公司當家人———總經(jīng)理、董事長高慶祥。
    這幾年，高慶祥和他的國有供電公司獲得的榮譽，著實不少。
    2008年，他獲得全國五一勞動獎?wù)�、全國新長征突擊手稱號，還先后榮膺中國企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、新時代中國改革之星、全國改革創(chuàng)新十佳杰出青年、中國職業(yè)經(jīng)理人特級大師等榮譽稱號。
    他帶領(lǐng)的群體邁出了一串串閃光的足跡：溫縣供電公司進入了全國改革創(chuàng)新示范單位、全國創(chuàng)新力500強企業(yè)、全國學(xué)習(xí)型先進班組行列，一躍成為國家電網(wǎng)公司一流縣級供電企業(yè)、國家電網(wǎng)公司文明單位、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)標桿單位……
    特別是在金融危機的考驗中，高慶祥帶領(lǐng)溫縣供電公司矢志探索“彎道超車”的危機突圍模式，以堅定的應(yīng)變能力超越金融危機的‘彎道’，讓國有企業(yè)在危機中唱響保增長、保民生、保穩(wěn)定的嘹亮之歌。

    危機突圍方顯中國國有企業(yè)應(yīng)變本色

    金融危機下，一場百年不遇的“寒冬”，讓國際國內(nèi)一些企業(yè)裁員減產(chǎn)或放假停產(chǎn)“蟄伏”“休眠”靜待復(fù)蘇。
    “從經(jīng)濟學(xué)角度看，每一次市場出現(xiàn)的較大動蕩，都會造就一個‘彎道’，每一次經(jīng)濟泡沫的破滅，都會出現(xiàn)一個更大的‘彎道’，讓一些在危機中有新突破的企業(yè)逆風飛揚�！睖乜h供電公司董事長、總經(jīng)理高慶祥對筆者說：“處于金融危機中的企業(yè)，在不景氣時代最睿智的做法就是沉下心來，找到自己的應(yīng)對之策，在‘危’與‘機’面前高昂‘龍頭’，以堅定的應(yīng)變能力超越‘彎道’，就能贏得新發(fā)展機遇�！�
    溫縣供電公司引入“彎道超車”理念，把金融危機帶來的壓力分解到人力資源管理層、企業(yè)營銷層等核心競爭能力的要素構(gòu)成上，全面創(chuàng)新培育企業(yè)駕馭“彎道”競爭能力。
    面對溫縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，規(guī)模企業(yè)少，工業(yè)用電量不足的瓶頸，他們推行責、權(quán)、利一體化人本管理理念，強化全體員工的使命感、危機感、急迫感。公司推行了日目標、日分析、日考核、日統(tǒng)計、日反饋、日獎罰的“六個日”供電量目標管理，建立了供電量的六個日目標管理公開欄，且將六個日目標在內(nèi)部網(wǎng)上公開，公司廣播站每天滾動播放，時時激發(fā)全體職工的增供擴銷意識。為實現(xiàn)在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣用電量逐年攀升提供了充滿活力、富有效率的創(chuàng)新保障機制。
    他們出臺了崗位靠競爭、收入靠貢獻、升遷靠業(yè)績、能上能下、多勞多得的中層業(yè)績考核辦法。同時建立中層干部和員工的“履責問責追責”制，按照每個層面的崗位責任，在具體工作和項目實施中，施行目標化管理，并按照“分管人、分級人、分項人、分責人、分罰人、分獎人”的“六分買單機制”，對所有單位和干部的業(yè)績實施了績效考核。
    去年以來，公司為進一步激勵中層干部，大膽實施了“三標干部”管理模式(即標桿、標兵、標準干部)，每月排出20名“標桿”干部、50名“標兵”干部、30名“標準”干部及9名不作為干部進行獎罰。
    在電力營銷工作中，他們實施精細化流程管理再造工程，在市場營銷成本上精細化，在增供擴銷“增長點”上培育精細化。公司提出“公司圍繞市場轉(zhuǎn)、機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)所圍繞客戶轉(zhuǎn)、全員圍繞電量轉(zhuǎn)”的市場開拓思路，號召全體干部員工樹立“只有淡季的市場，不能有淡季的思想”的市場理念，積極開展農(nóng)村營銷、口碑營銷、責任營銷等十大營銷和九大促銷活動。
    張軍投資的奶牛場是焦作蒙牛分公司的專門供奶點，因蒙牛公司對奶牛場提出更嚴格的衛(wèi)生要求，他決定增加一個牛奶冷卻罐，提高衛(wèi)生安全系數(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模�？烧埲藢嵉乜皽y，線路改造架設(shè)工作最少要兩天。停電兩天，幾噸鮮奶非變質(zhì)不可。張軍情急之下?lián)芡�了張莊供電所的服務(wù)隊電話。隊長姚衛(wèi)旗聞訊當即趕到現(xiàn)場勘察，并向所里匯報后，他肯定地對張軍說：“您請放心，困難再多，我們也要想辦法克服，爭取明天一天完工！”
    當晚，姚衛(wèi)旗和供電所所長馬保軍共同拿出施工方案，又抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)骨干加入到施工服務(wù)隊。第二天一大早，隊員們趕到施工現(xiàn)場，連續(xù)工作了9個小時，終于在下午3點恢復(fù)送電。張莊供電所在為企解憂的同時，增供電量500千瓦時。
    積極增供擴銷。去年以來，公司上下形成了“一級抓一級，一級對一級負責，一級向一級要效益”的工作責任機制，從局機關(guān)干部到工作人員，從基層所職工到農(nóng)電工，全局上下齊心協(xié)力，深層次挖掘為“彎道超車擴路”，讓更多的潛在優(yōu)勢變?yōu)樵龉�擴銷現(xiàn)實優(yōu)勢。
    為了挖增電量，公司還實施了“工業(yè)不足農(nóng)業(yè)補，農(nóng)業(yè)不足商業(yè)補，商業(yè)不足照明補，照明不足亮化補，亮化不足‘七小’補”的“五補”營銷戰(zhàn)略。并適時引導(dǎo)多供電、供好電。黃河灘區(qū)和沁河灘區(qū)主要以柴油機抽水灌溉為主，公司抓住柴油市場價格攀升的時機，大力宣傳用電澆地性價比高，促使該區(qū)域用電覆蓋率由35%提高到85%。同時開展“人人都是電量推銷員”活動，要求每位員工以自己家為中心，把周圍150米范圍內(nèi)的居民作為自己的固定服務(wù)對象進行促銷活動。
    危機中更要過緊日子。公司認真落實國網(wǎng)公司“三節(jié)約”工作，發(fā)揮五大機制的約束作用，一是加強了對10千伏、0.4千伏線損的管理。要求在管理中運用好“四面鏡子”(即決策層用好望遠鏡，執(zhí)行層用好放大鏡，落實層用好顯微鏡，人人都用好透視鏡)，通過營業(yè)普查、集中檢查、重點抽查、“四查四抄四分析”(即每月四次巡視線路，四次查抄電量，四次分析線損率)等方式，解決電力營銷過程中管理不到位和出現(xiàn)的隱瞞、少抄、漏抄、錯抄、估抄等現(xiàn)象造成的線損不實問題。二是在財務(wù)管理方面，公司采用“成本倒算”的辦法，堅持“量入為出，集中使用，適當平衡，分級審核，主管控制，權(quán)責分明，嚴格執(zhí)行，注重抵押，超額扣押”的原則，促進“大成本”觀在干部員工中入腦入心。在機關(guān)用電上也做到人走關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)微機、關(guān)熱水器、自來水等“五關(guān)停”。看過的報紙統(tǒng)一回收處理，為企業(yè)增收每一分錢；在電費回收上，出臺了《電費回收考核辦法》，加強對季節(jié)性用電客戶的監(jiān)督和供電所電費結(jié)零督察，電費回收率100%。

    扶弱濟貧承諾制踐行央企保民生的責任

    “我承諾幫助兩戶困難戶”，“我承諾每月拿出100元幫扶一名貧困生”……
    在溫縣供電公司大院的公開承諾欄里，赫然張貼著180名共產(chǎn)黨員為群眾辦實事、辦好事的鄭重承諾書。如今，隨著供電公司黨員承諾制活動的全面展開，一個“關(guān)注民生，踐行國企保民生的責任”，正在溫縣供電公司如火如荼地展開。
    為幫助那些老干部、五保戶、軍烈屬、殘疾人等特殊人群過上美滿和諧的生活，溫縣供電公司在廣大黨員中開展了以“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”為主題的“黨員聯(lián)系幫扶特困戶”活動，活動采取“多人幫”、“一幫一”、“一幫多”等方式，為全縣334戶老干部、軍屬、特困戶、鰥寡孤獨戶、殘疾人等特殊群體發(fā)放了帶有幫扶人姓名及聯(lián)系方式的“幫扶聯(lián)系卡”，并與他們結(jié)成長期幫扶對子，以幫助生產(chǎn)、資助生活費、整理環(huán)境衛(wèi)生以及生日祝賀等形式，讓他們真正感受到“電民情深”。
    為了能讓溫泉鎮(zhèn)一位81歲的孤寡老人安度晚年，高慶祥和他的退伍軍人服務(wù)隊經(jīng)常在生活上關(guān)心老人，為老人修建房屋，給老人過生日，和老人一起過節(jié)……并把老人的養(yǎng)女小倩安排到公司下屬的實體企業(yè)工作。
    筆者在溫縣田間采訪時，陳家溝供電所所長王志強，正忙著為一戶外出務(wù)工的農(nóng)民家澆水。
    據(jù)了解針對今年嚴重的旱情，溫縣供電公司除了積極動員2000多鄉(xiāng)所供電人員行動起來，澆水保苗外，還實行了機關(guān)干部下鄉(xiāng)包片督導(dǎo)制度，一些干部吃住在村里，組織協(xié)調(diào)村民有序澆地，對困難家庭展開幫扶。
    近兩年來，他們大力開展了幫助村民澆灌、搶收、搶種等幫扶活動，公司提出了“發(fā)動、帶動、推動、聯(lián)動、互動、層層都動”的“六動”措施，要求公司班子成員帶動，中層干部、黨員、退伍軍人三個政治力量推動，和群眾形成互動，在田間地頭演繹出許多溫馨畫面。
    每年春耕、夏收大忙時，都是溫縣前上作村孫鐵柱老漢最作難的時候。他老伴體弱多病，兒子又患有嚴重的精神疾病，自己年已八旬，腿腳不便，家里的三畝地每年都得求親告友才能澆灌完。溫縣供電公司職工偶然得知孫老漢的情況后，不但義務(wù)幫他澆了地，還主動與他“結(jié)親”。之后，孫老漢家有個大事小情，打個電話他們隨叫隨到。
    近年來，溫縣供電公司在國貸資金不足的情況下，自籌資金為群眾架設(shè)排灌線路，實現(xiàn)了“銀線田間架，井井通電源”的歷史跨越，井臺通電率達100%，提前實現(xiàn)井井通電，公司每年可增加農(nóng)業(yè)電量300萬千瓦時。
    今年年初以來，溫縣供電公司在全縣十個供電所大力開展了“四隊兩室兩所”建設(shè)活動，各供電所成立了農(nóng)業(yè)服務(wù)隊、保障服務(wù)隊、平安服務(wù)隊、社會事業(yè)服務(wù)隊，并協(xié)助村里建設(shè)了多功能信息室和圖書閱覽室，電力知識宣傳場所和戶外娛樂健身場所。如今，四個服務(wù)隊明確職責分工，扎實開展活動，新建成的“兩室兩所”成了村里的一道亮麗風景，極大地豐富了群眾業(yè)余文化生活，受到群眾的一致好評。
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展，群眾的夜生活越來越豐富，夜晚出行人數(shù)增多。為了群眾夜間出行的安全，溫縣供電公司大力開展城區(qū)和鄉(xiāng)村道路路燈亮化工程。在城區(qū)路燈亮化工程方面，投資441萬元，共改造路燈864盞，新增路燈1132盞，使縣城區(qū)路燈成為一道靚麗的風景線。
    他們共為鄉(xiāng)村路燈亮化工程投資40余萬元，發(fā)放、安裝路燈4500盞，并投資五萬余元幫助群眾建設(shè)燈光球場26個，為群眾的夜間文化活動開展提供了個光明保證。
    溫縣供電公司創(chuàng)新開展“家庭式服務(wù)進農(nóng)家”，親情量化式服務(wù)民生活動。公司給每位農(nóng)村電工定做了印有電力服務(wù)熱線“95598”和電工編號的紅馬甲，并制定紅馬甲服務(wù)規(guī)范，要求電工在工作和服務(wù)時，必須身穿紅馬甲，既方便客戶尋找，又是一種責任和形象。“紅馬甲”走遍溫縣農(nóng)村，很受農(nóng)民群眾的歡迎。
    溫縣供電公司在保民生中發(fā)展了市場，成功完成由做大做強市場和做強做大市場的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了電量與經(jīng)濟和社會發(fā)展的良性循環(huán)。

    共編社會安定網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村百姓謀福

    溫縣供電公司發(fā)揮電力進村入戶的行業(yè)優(yōu)勢，推行農(nóng)村電工“一崗雙職”跨行業(yè)維護社會穩(wěn)定責任制，在縣鄉(xiāng)村形成的公司班組控制“小事不出村”，供電所控制“大事不出鄉(xiāng)”，公司控制“信訪事項不出縣”的三級維護農(nóng)村穩(wěn)定的防控機制，成功實現(xiàn)社會穩(wěn)定工作的有機銜接、良性互動，真正從源頭上預(yù)防和減少了農(nóng)村不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
    溫縣縣委領(lǐng)導(dǎo)介紹說，電力業(yè)務(wù)覆蓋廣大的農(nóng)村一家不漏。多年來農(nóng)村電工在為農(nóng)民“零距離”服務(wù)中，與村民打成一片，與家家戶戶建立起了特殊的密切聯(lián)系網(wǎng)。農(nóng)村電工對每村的人口、房屋、鄰里關(guān)系等方面的情況“全熟悉”，在農(nóng)民心目中他們有“面子”，有威望。
    如今，在溫縣，1000多名農(nóng)村電工以“村情通”為契機，經(jīng)常挨家挨戶走一趟，幾天同男女老少見個面，有事沒事問一聲，遇見問題管一管，在村子里了解村民心聲，為民排憂解難，使一批矛盾糾紛在基層笑談中化解，復(fù)雜的農(nóng)村土地征用及宅基地糾紛、村兩委換屆等方面大量存在群體性信訪隱患的問題也得以處理。
    一位新當選的村長在競選時曾向村民承諾，若自己當選，每度電降0.05元。村電工捕獲到這一不安定因素，根據(jù)“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早處理、早反饋”措施，立即向供電公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并帶著《河南省發(fā)改委[豫發(fā)管價費(2004)1059號]》文件和《河南省發(fā)改委[豫發(fā)管價費(2004)1127號]》文件，向這位新任村長指出違反電價政策的危害性。又同鄉(xiāng)政府信訪領(lǐng)導(dǎo)，到這個村挨家挨戶向村民宣傳國家統(tǒng)一的電價政策。新任村長終于被感動了，帶領(lǐng)著幾個居民組長逐戶登門，邊解釋電價政策邊按國家定價收齊了電費。使1000多村民與村干部之間由電價引發(fā)的矛盾悄然化解。
    張莊村在黃河灘區(qū)有兩千多畝非耕地，農(nóng)網(wǎng)改造前，村委為解決群眾澆地用電問題，投資建了五個配電臺區(qū)，卻無力架低壓線路，澆地時用的都是臨時線，群眾感到十分不便，準備集體上訪。公司立即安排鄉(xiāng)村電工協(xié)同村干部走訪群眾，與鎮(zhèn)政府溝通，最后采取村民、村委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合籌款，解決了張莊村灘區(qū)的用電難題，避免了一起群體信訪事件的發(fā)生。
    據(jù)溫縣信訪局負責人介紹，去年以來，溫縣電力員工“一崗雙職”，配合地方維護農(nóng)村穩(wěn)定，共排查矛盾糾紛468起，化解445起，穩(wěn)定率在90%以上，把大量農(nóng)民反映的問題化解在村、落實在村，從源頭上預(yù)防和減少了越級信訪案事件的發(fā)生。
    據(jù)高慶祥介紹，2004年10月，公司還開通了鄉(xiāng)村接待信訪車，每天穿梭于全縣262個行政村之間，巡回在30個固定接待點，到農(nóng)村，到田間地頭與群眾面對面接觸。
    鄉(xiāng)村接待信訪車采取固定接待和流動走訪相結(jié)合的方式，堅持“急群眾所急、憂群眾所憂、解群眾所難、保群眾滿意”的原則，恪守“維護群眾利益無小事，維護企業(yè)利益和企業(yè)形象無小事”的信條，努力做到“八個一”，全面實現(xiàn)與農(nóng)民的零距離接觸。即：每月對固定接待點周邊的村進行一次暗訪，一個不漏地記錄農(nóng)民反映的問題，一個不漏地處理好農(nóng)民反映的問題，一個不漏地復(fù)查處理結(jié)果，一個不漏地將處理結(jié)果反映到主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門，一個不漏地對處理結(jié)果進行問責問效點評，一個不漏地對處理結(jié)果進行一次回訪，每季度配合供電所對大電力客戶進行一次走訪。
    如今，鄉(xiāng)村接待信訪車先后更換了三輛，但工作人員為群眾服務(wù)的信念卻始終沒變，為了保持信訪接待的獨立性和處理信訪事項的公正性，工作人員不和供電所接觸、不和電工班接觸、不和電工接觸。不吃基層一頓飯，不抽基層一支煙。
    據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)村接待信訪車開通三年以來，總行程達39860萬公里，受理投訴舉報等1766人次，解答咨詢率100%，投訴處理率100%。鄉(xiāng)村接待信訪車被群眾稱為“電力連心車”。
    在跨行業(yè)共建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村中，溫縣供電公司經(jīng)濟效益連年攀升，行風評議連續(xù)六年名列溫縣第一，并被評為國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)標桿單位。