6月4日,發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署、進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作意見的通知》,強調(diào)政府投資項目屬于政府采購,應當采購本國產(chǎn)品。 受國際金融危機的沖擊,我國企業(yè)出口嚴重受阻,不少企業(yè)生存困難,在這種情形下,國家實施4萬億投資計劃就是為了擴大企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售,刺激經(jīng)濟增長,扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。顯而易見的是,如果政府采購過程中出現(xiàn)限制國內(nèi)產(chǎn)品的現(xiàn)象,國家實施4萬億投資計劃旨在扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展初衷的實現(xiàn)就難免要打折扣,國內(nèi)企業(yè)從國家擴大內(nèi)需政策中的受益程度就要下降。反之,如果政府采購優(yōu)先購買國內(nèi)產(chǎn)品,就能在更大程度上促進國內(nèi)產(chǎn)品的銷售,給予國內(nèi)企業(yè)更大的扶持與幫助,也就更加有利于國家實施擴大內(nèi)需政策初衷的實現(xiàn)。
其實,不單是國家實施的4萬億擴大內(nèi)需投資計劃,任何政府采購活動,都應當秉承優(yōu)先購買國貨的原則。因為政府承擔著促進民族工業(yè)發(fā)展的重任,承擔著扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的職責,所以政府采購優(yōu)先購買國貨,是政府理當承擔的一種責任。唯有政府采購優(yōu)先購買國貨,才能為民眾購買國貨發(fā)揮示范效應,在更大程度上促進民眾對于國內(nèi)產(chǎn)品的消費。而政府采購由于金額巨大且具有持續(xù)性,因而政府采購優(yōu)先購買國貨,本身就能為國內(nèi)產(chǎn)品提供巨大而穩(wěn)定的銷售渠道,為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮巨大的扶持與促進作用。 正因為政府承擔著促進民族工業(yè)與扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的責任,我國已將政府采購優(yōu)先購買國貨的責任予以法律化。我國《政府采購法》第十條明確規(guī)定:政府采購應當采購本國貨物、工程和服務!秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出,在國家和地方政府投資的重點工程中,國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。與此同時,政府采購優(yōu)先購買國貨,也是國際普遍通行做法,如《美國購買法》規(guī)定政府采購必須至少購買50%的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品。 |
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