對于即將召開的G20峰會(huì)的前景,全球看好的人沒有幾個(gè),這也符合目前各主要大國在應(yīng)對金融危機(jī)國際協(xié)調(diào)方面分歧重重的現(xiàn)實(shí)。但中國財(cái)經(jīng)高官在峰會(huì)之前,就國際金融秩序的改革異乎尋常地連續(xù)發(fā)出“中國聲音”,這種罕見的高調(diào)給注定無疾而終的峰會(huì)帶來一絲亮色和期待。
無論是周小川建立“超主權(quán)貨幣”的建議,還是謝旭人要求國際儲(chǔ)幣多元化的呼吁,乃至王岐山在《泰晤士報(bào)》發(fā)表文章,表示中國愿意增資國際貨幣基金組織的表態(tài),都引發(fā)了國際社會(huì)的熱議。鑒于新中國成立以來,我國在國際金融領(lǐng)域一直奉行“韜光養(yǎng)晦”的低調(diào)姿態(tài),這次主動(dòng)連環(huán)出擊的舉動(dòng)的確耐人尋味。 事實(shí)上,中國的建議未必真的會(huì)成為本次金融峰會(huì)最后文本的有機(jī)組成部分,但“中國聲音”的意義不容低估。如果將之解讀為晚近以來,中國在金融外交方面的首次主動(dòng)亮劍,實(shí)不為過。揭開中國近代史,中國在外交領(lǐng)域的諸多屈辱,尤以金融領(lǐng)域?yàn)樯,每一次不平等的條約,最終都是以簽署不平等的金融契約為代價(jià)。而新中國成立以后,乃至改革開放以來,國力雖然日益隆盛,但在金融外交領(lǐng)域,中國一直缺乏自己獨(dú)立的聲音,最多的時(shí)候也是以發(fā)展中國家的代表自居。這不僅和中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配,更無法在金融制勝的國際外交中維護(hù)自身的金融安全和國家利益。 從全球近代史的變遷來看,大國的興衰和全球版圖的改寫,最終無不表現(xiàn)為在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)。在中華帝國鼎盛時(shí)期,“白銀時(shí)代”便是全球第一大國的明證,大英帝國在19世紀(jì)稱霸全球,最終體現(xiàn)在英鎊成為國際儲(chǔ)幣上,而美國在二戰(zhàn)后取代英國成為唯一的超級大國,其最終的標(biāo)志仍然是布雷頓森林體系確立的美元霸權(quán)。 可以說,金融外交已成為冷戰(zhàn)后國際外交的最高境界,美國正是利用其美元霸權(quán),屢次將其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到全球,化險(xiǎn)為夷。如果說金融是中國經(jīng)濟(jì)短板的話,金融外交則無疑是中國外交的軟肋。看看30年來,為了遏制中國崛起,美日歐等在金融領(lǐng)域一直持續(xù)向中國施壓,人民幣升值也罷,匯率市場化也好,都屬于他們遏制中國的最有利手段,而中國在金融外交領(lǐng)域一貫的“低調(diào)”表現(xiàn),造成了只有被動(dòng)招架、被動(dòng)辯解的局面,遑論發(fā)揮影響確保海外資產(chǎn)的安全。 果不其然,眼下美國故伎重演,開動(dòng)印鈔機(jī),準(zhǔn)備將其救市的成本讓中國等主要債權(quán)人承擔(dān)。這種情況已經(jīng)說明,將我們自身資產(chǎn)的安全寄托在美國人講道德上顯然不現(xiàn)實(shí),唯有主動(dòng)出擊,向美國施壓,通過外交的博弈給美國人無限制的濫發(fā)美元戴上枷鎖,方可確保我們30年積累的外匯儲(chǔ)備不化為烏有。就此而言,中國在本次全球金融峰會(huì)之前,頻頻出擊,既是無奈之舉,也是最高明的選擇。不管王岐山、謝旭人和周小川的建議能有多少可行性,但至少已經(jīng)將中國的聲音有效傳達(dá)到全球,這無疑是近百年來中國金融外交的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)和標(biāo)志性事件。 因此,中國應(yīng)該以本次金融峰會(huì)為契機(jī),確立清晰的、持續(xù)的、利己的、統(tǒng)一的金融外交戰(zhàn)略,讓金融由中國的短板而一躍成為中國最重要的軟實(shí)力之一,從而在美元霸權(quán)衰落的亂世里,進(jìn)一步擴(kuò)大中國的生存乃至發(fā)展空間,確保中國資產(chǎn)的安全。 |