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過去一年間有多少農(nóng)民工在城市失去了工作，被迫返鄉(xiāng)？據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文介紹，這個(gè)數(shù)字在2000萬，占1.3億外出就業(yè)農(nóng)民工總量的15.3%。
這絕對不是個(gè)小數(shù)目，兩千萬農(nóng)民工的再就業(yè)，不但關(guān)系著他們每一個(gè)家庭的切身生活，而且還關(guān)系著擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)大局。實(shí)事求是地說，我們的內(nèi)需還有很大潛力可挖，特別是農(nóng)村，市場潛力巨大。而要想挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力，最起碼要讓農(nóng)民手中有錢可花。如何有錢？則必然關(guān)涉到農(nóng)民工的就業(yè)問題。
也正是基于此，今年的“中央一號(hào)文件”再度鎖定農(nóng)村，這是“一號(hào)文件”連續(xù)第六年鎖定“三農(nóng)”。與往年稍有不同的是，今年的“一號(hào)文件”明確提出將“三農(nóng)”作為擴(kuò)大內(nèi)需和財(cái)政投入的重點(diǎn)，并通過大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、提高糧價(jià)和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)等多渠道增加農(nóng)民收入。“一號(hào)文件”關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)問題，印象中還是第一次，這在表明中央對“三農(nóng)”問題一如既往地重視的同時(shí)，也從側(cè)面表明農(nóng)民工就業(yè)已到了必須解決的地步。換句話說，金融危機(jī)對農(nóng)村的沖擊已不斷顯現(xiàn)，而那些外出打工的農(nóng)民工很不幸成了最直接的受影響者。
以廣東為例，以前春節(jié)過后，很多企業(yè)都使出不同招數(shù)吸引農(nóng)民工，甚至有老板開著寶馬轎車親自到街頭“搶”工人。然而今年春節(jié)，農(nóng)民工剛吃完年夜飯，就有不少人急著往回趕，目的就是想保住那個(gè)來之不易的“飯碗”。來自廣東省勞動(dòng)保障廳的統(tǒng)計(jì)顯示，牛年初一至初五，外省農(nóng)民工入粵數(shù)量約達(dá)168萬人，與正常年份同比上升3.8%。這些提前入粵的農(nóng)民工至少九成為返崗人員，另一成中，8%左右已有明確就業(yè)意向，只有2%沒有目標(biāo)，提前入粵是為了尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然九成入粵農(nóng)民工都是返崗，不存在就業(yè)問題，但這種雇方被雇方市場的轉(zhuǎn)換，一定程度上也是農(nóng)民工就業(yè)壓力的體現(xiàn)。
如何化解農(nóng)民工的再就業(yè)壓力？眼下似乎應(yīng)從兩方面來考慮。一方面要解決那些進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)問題；另一方面還要考慮那些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的本地就業(yè)。對進(jìn)城農(nóng)民工，在引導(dǎo)企業(yè)多留用、少裁員的同時(shí)，恐怕還要給暫時(shí)找不到工者以必要的關(guān)愛，為他們提供一個(gè)再就業(yè)的緩沖期。比如說為他們提供一個(gè)相對低廉的棲身場所，或者直接為他們發(fā)放一定額度的揾工期間的生活補(bǔ)貼，為他們解決后顧之憂；而對那些返鄉(xiāng)農(nóng)民工，則需要當(dāng)?shù)卣块T采取一系列支持和補(bǔ)貼的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)。像廣州市財(cái)政拿出1000萬元，對在花都、番禺、增城等地試行土地流轉(zhuǎn)的，每畝給予財(cái)政補(bǔ)貼200元。這實(shí)際上就是鼓勵(lì)農(nóng)民工在土地流轉(zhuǎn)中尋找契機(jī)，自己創(chuàng)業(yè)。應(yīng)該說回鄉(xiāng)農(nóng)民工都帶著一定的技術(shù)和特長，具有創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。關(guān)鍵在于為其提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，給他們一個(gè)愿意在農(nóng)村留下來創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。
金融危機(jī)影響到每一個(gè)人，這是事實(shí)。但是農(nóng)民工的抗風(fēng)險(xiǎn)能力本身就比較低，更應(yīng)多動(dòng)腦筋、多想辦法，盡可能促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)�！爸醒胍惶�(hào)文件”關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)，是民生之需，也是拉內(nèi)需、保增長之需。 |