24日,某市房管局領(lǐng)導(dǎo)向公眾詳解《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。關(guān)于空置房,“救市”政策第五條說(shuō),政府將出錢(qián)買(mǎi)下空置房中的一部分,補(bǔ)貼給需要的低收入人群(10月26日《新京報(bào)》)。
日前,國(guó)家財(cái)政部和人民銀行出臺(tái)了稅收、信貸方面支持百姓購(gòu)房的措施,并明確指出,支持地方地政府出臺(tái)鼓勵(lì)住房消費(fèi)的稅費(fèi)政策。然而,令人沒(méi)有想到的是,某市政府竟然采取購(gòu)買(mǎi)空置房來(lái)進(jìn)行所謂的救市。 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前全國(guó)大中城市空置房面積正在大幅增加。造成這種現(xiàn)象的主要原因:一是過(guò)去在房地產(chǎn)暴利驅(qū)使下,許多企業(yè)一窩蜂地投入到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行列,使住房建筑面積出現(xiàn)嚴(yán)重集中過(guò)剩,市場(chǎng)供求暫時(shí)失衡。二是住房?jī)r(jià)格與百姓收入差距太大,雖然有需求,但由于價(jià)格太高,許多購(gòu)房者望房興嘆,放棄購(gòu)買(mǎi),造成需求大量減少,使得空置面積大量出現(xiàn)。按理說(shuō),這種大量空置問(wèn)題是市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制使然,即價(jià)格與需求呈反比例相關(guān),價(jià)格過(guò)高,需求必然減少。解決的辦法依然要遵循市場(chǎng)規(guī)律,即:價(jià)格下降,需求必然上升,交易量必然增大,空置房必然減少。住房交易量下降、空置面積大幅增加的癥結(jié)就找到了,即:開(kāi)發(fā)商死扛價(jià)格造成的。解決的辦法一目了然了:政府應(yīng)該督促和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商降低價(jià)格來(lái)促銷(xiāo),來(lái)增加交易量,減少空置房。 而某市政府卻要用財(cái)政資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)空置房的辦法增加交易量,減少空置房,這實(shí)際上是一種違背市場(chǎng)規(guī)律的托市行為。這種行為危害是巨大的。連政府干預(yù)市場(chǎng)都談不上,是在嚴(yán)重?cái)_亂和破壞市場(chǎng)。本來(lái)商品銷(xiāo)售困難,出現(xiàn)擠壓,是一個(gè)價(jià)格問(wèn)題,價(jià)格應(yīng)該理性下降到需求啟功為止。而政府通過(guò)大量購(gòu)買(mǎi),制造了一個(gè)需求和交易量,使得價(jià)格仍然維持不變,而這種價(jià)格是百姓不能承受的價(jià)格,仍然啟動(dòng)不了市場(chǎng)的最終需求,反而造成一種假象。對(duì)市場(chǎng)的破壞可想而知。 政府購(gòu)買(mǎi)空置房,使得開(kāi)發(fā)商的住房?jī)r(jià)格維持在天花板上下不來(lái),使得大多數(shù)百姓繼續(xù)買(mǎi)不起房外,而且政府購(gòu)空置房的資金來(lái)源必然是老百姓的納稅錢(qián)或者土地出讓金。如果將這部分購(gòu)買(mǎi)的空置房補(bǔ)貼給需要的低收入人群,肯定會(huì)低于政府購(gòu)置時(shí)的價(jià)格,那么,這個(gè)差錢(qián)實(shí)際上等于政府將百姓的辛苦錢(qián)通過(guò)有形之手補(bǔ)貼給了開(kāi)發(fā)商。這與政府自己給低收入者建造廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房是不一樣的。后者沒(méi)有開(kāi)發(fā)商剝?nèi)サ囊粚颖├6绻贿@樣做,市場(chǎng)規(guī)律將迫使開(kāi)發(fā)商不得不降價(jià),那么,就會(huì)出現(xiàn)政府通過(guò)購(gòu)置空置房補(bǔ)貼給低收入者的那部分人能夠以政府給予的價(jià)格在市場(chǎng)買(mǎi)到同樣的房子,而且,其他更多的老百姓都能夠買(mǎi)到價(jià)格更低的商品房。 政府親自出面托市不是沒(méi)有,在發(fā)達(dá)國(guó)家包括中國(guó)政府都有這種現(xiàn)象。托市的目的是保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體,是讓弱勢(shì)群體不受殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的傷害。例如:從1998年以來(lái)國(guó)家實(shí)行的糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)就是一種托市行為。目的在于,防止谷賤傷農(nóng),保護(hù)農(nóng)民利益,保護(hù)種糧者的積極性。實(shí)踐證明效果是好的,支撐了我國(guó)糧食產(chǎn)量五年連續(xù)創(chuàng)新高。 而房地產(chǎn)是哪門(mén)子弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)?開(kāi)發(fā)商是哪門(mén)子弱勢(shì)群體?保護(hù)弱勢(shì)群體以及普通百姓有房子住的唯一辦法是讓房?jī)r(jià)回歸理性,降低到百姓可以承受的范圍以?xún)?nèi);蛘咄ㄟ^(guò)大力建造廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房等措施來(lái)解決中低收入者買(mǎi)房難的問(wèn)題。而政府購(gòu)買(mǎi)空置房是反其道而行之,保護(hù)的是房地產(chǎn)的暴利行業(yè),保護(hù)和受益的是強(qiáng)勢(shì)的開(kāi)發(fā)商。百姓的納稅錢(qián),人民的辛苦血汗錢(qián),政府決不能如此使用。 中國(guó)人口多、土地少的現(xiàn)實(shí),中國(guó)城市化的巨大潛力,中國(guó)人口都力求涌向城市的思想傾向,都決定只要房?jī)r(jià)稍加合理一些,巨大的需求潛力就會(huì)迅速成為現(xiàn)實(shí)。政府不分青紅皂白地利用政策鼓勵(lì)購(gòu)房,有支持不合理的高房?jī)r(jià)和樓市投機(jī)之嫌疑,甚至可能吹大樓市泡沫,釀成金融風(fēng)險(xiǎn),還反而可能會(huì)加大觀望情緒,與其初衷恰好相反,因此,是欠妥當(dāng)?shù)。政府需要做的是,搞好住房保障工作,提高保障面積覆蓋率;商品房市場(chǎng)要放手由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),要遵循市場(chǎng)規(guī)律。在住房市場(chǎng)上,要真正做到“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府”。
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