開(kāi)場(chǎng)白 從肉價(jià)到油價(jià)，今年以來(lái)的生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲已經(jīng)開(kāi)始影響到不少普通居民的生活。究竟采取什么措施，才能有效幫助百姓緩解漲價(jià)壓力，正成為擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

重慶郵電大學(xué)加強(qiáng)食堂管理，克服市場(chǎng)一些物品漲價(jià)的困難，確保學(xué)生食堂物價(jià)穩(wěn)定，供應(yīng)豐富。新華社記者 高學(xué)余 攝

普通居民寄望政府

　　對(duì)于普通居民如何應(yīng)對(duì)此輪的物價(jià)上漲，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任仲大軍表示：“現(xiàn)在只能寄希望于政府，普通居民沒(méi)有辦法。有錢(qián)人有能力將富余的資金進(jìn)行保值增值投資，可以把錢(qián)轉(zhuǎn)化成房產(chǎn)、地產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、黃金、期貨等等形式。而一般的人儲(chǔ)蓄不多，也就是維持日常生活，這樣的群體，他們抵抗?jié)q價(jià)的能力非常微弱�！�
　　仲大軍說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在有10%的家庭是靠積蓄來(lái)生存的，而漲價(jià)使得他們儲(chǔ)蓄變小了，他們不賺錢(qián)，卻又得花更多的錢(qián)，這樣的群體是最難的。因?yàn)樵跐q價(jià)的年代，物價(jià)漲，工資一般也跟著漲，那些有工作有就業(yè)的人，有抵抗能力；而下崗的人則沒(méi)有多大抵抗能力。
　　另一批人是普通的工薪階層，本來(lái)收入就不高，一漲價(jià)就超過(guò)本身的承受能力，他們的生活也會(huì)更窘迫。這樣的群體在漲價(jià)中也是困難較大的群體。
　　在這種情況下，他認(rèn)為只有靠政府加大社會(huì)保障、社會(huì)福利的力度，政府必須向這些低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼。要讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者有購(gòu)買(mǎi)能力，其辦法就是提高保障能力，把鈔票發(fā)給低收入群體，讓他們?nèi)ハ�費(fèi)，去購(gòu)買(mǎi)。

完善政府調(diào)控機(jī)制

　　國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高輝清告訴記者，在目前的情況下，個(gè)人力量是無(wú)力應(yīng)對(duì)物價(jià)全面上漲這一壓力的，居民不可能像農(nóng)業(yè)時(shí)代一樣，在家里儲(chǔ)備大量的糧油，而主要應(yīng)該靠政府的保障政策實(shí)行救濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)調(diào)控層面來(lái)講，這就要求政府建立和完善宏觀調(diào)控機(jī)制。
　　高輝清認(rèn)為，當(dāng)前的宏觀調(diào)控機(jī)制仍有必要進(jìn)一步加強(qiáng)，主要包括三個(gè)方面的措施：第一，要進(jìn)一步完善社會(huì)保障工作的法律法規(guī)體系，這是建立和完善宏觀調(diào)控機(jī)制的先決條件。我國(guó)各地消費(fèi)水平千差萬(wàn)別，社會(huì)保障的力度也不盡一致，所以，各地要緊密結(jié)合實(shí)際，制定以《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《城市居民最低生活保障條例》為主線的地方法規(guī)或行政規(guī)章，借以指導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)保障工作健康、有序地開(kāi)展。同時(shí)國(guó)家應(yīng)盡快制定《社會(huì)保障法》，從更高層次、更大范圍上來(lái)界定和規(guī)范各種社會(huì)保障行為；
　　第二，要建立一個(gè)靈敏、高效的聯(lián)席會(huì)議制度，即建立一個(gè)由政府組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、相互聯(lián)系的日常管理運(yùn)作機(jī)制，特別是涉及價(jià)格方面的影響，要吸收物價(jià)、財(cái)政、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)共同參與，定期或不定期地研究探討社會(huì)保障工作形勢(shì)，制定相應(yīng)的工作措施；
　　第三，要加強(qiáng)橫向之間的工作聯(lián)系，互通情況、交流信息、相互配合，這樣，既可以防止政出多門(mén)、各行其是的現(xiàn)象，又可以避免“鐵路警察、各管一段”的弊端，真正發(fā)揮出社會(huì)保障政策的效用。
　　此外，還應(yīng)考慮到城市低收入群體處于弱勢(shì)地位，承受能力比較脆弱，其承受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的區(qū)間應(yīng)當(dāng)比一般意義上的消費(fèi)者還要低。一旦消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，就要重視價(jià)格上升對(duì)城市低收入群體的生活影響問(wèn)題，及時(shí)制定相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼預(yù)案。

用加薪應(yīng)對(duì)漲價(jià)

　　“可以通過(guò)提高勞動(dòng)者收入的方法來(lái)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲。只要加薪的速度不低于漲價(jià)，就會(huì)維持消費(fèi)的穩(wěn)定，保持國(guó)民的生活品質(zhì)�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林森博士這樣告訴記者。
　　林森說(shuō)，物價(jià)普遍上漲目前在社會(huì)層面造成了很大壓力，一些部門(mén)和地方政府，只是寄希望于靠“抑制”法來(lái)化解物價(jià)上漲的危機(jī)，此路可能不通。大禹治水的成功，在于疏而非堵。同樣，目前物價(jià)上漲符合正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要應(yīng)對(duì)目前普遍的漲價(jià)危機(jī)，最根本的辦法，是提高民眾收入。
　　國(guó)民收入的普遍增加，將極大地稀釋物價(jià)飛漲帶來(lái)的壓力。事實(shí)上，早在幾個(gè)月前，肯德基、麥當(dāng)勞等在華企業(yè)，已經(jīng)走在前面。麥當(dāng)勞的中國(guó)員工全部漲薪30%。
　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，普遍性的漲薪，將形成一個(gè)類(lèi)似日本經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期的普遍性國(guó)民收入增加，并最終經(jīng)過(guò)消費(fèi)升級(jí)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完成整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。

加息也可緩解漲價(jià)

　　中國(guó)社科院研究員易憲容認(rèn)為，銀行加息不僅有利于進(jìn)一步遏制流動(dòng)性，防止銀行信貸過(guò)快增長(zhǎng)，還有利于適當(dāng)增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價(jià)上漲給百姓帶來(lái)的不利影響。
　　他表示，對(duì)于今年以來(lái)漲價(jià)壓力的持續(xù)加大，加息是比較好的應(yīng)對(duì)措施。加息對(duì)于中低收入百姓收入提高有一定的促進(jìn)作用，有利于刺激消費(fèi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

背景資料 　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷了9月份的小幅回落后，10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲6.5%，與8月創(chuàng)出的十年最高點(diǎn)持平。 　　國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲、糧食減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格上升，豬肉、食用油和柴油、液化氣等價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。 　　中國(guó)青年報(bào)與騰訊網(wǎng)針對(duì)1.4萬(wàn)人開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，90%的公眾認(rèn)為自己的生活受到最近這一輪漲價(jià)的影響，近八成人覺(jué)得入夏以來(lái)自己的飲食質(zhì)量下降，受影響最大的是低收入者或中低收入者。 　　有關(guān)主管部門(mén)指出，分析今年以來(lái)的價(jià)格運(yùn)行，呈現(xiàn)“兩漲一穩(wěn)”的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)： 　　一是食品類(lèi)價(jià)格大幅上漲。前三季度，食品價(jià)格同比上漲10.6%。10月份，食品類(lèi)價(jià)格同比上漲17.6%。這是推動(dòng)CPI上漲的首要原因。 　　二是居住類(lèi)價(jià)格持續(xù)上漲。這是影響CPI上漲的另一個(gè)重要因素。前三季度，居住類(lèi)價(jià)格上漲4.1%。10月份，居住類(lèi)價(jià)格同比上漲4.8%。 　　三是工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格總體平穩(wěn)。 　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良表示，CPI的上漲仍然是結(jié)構(gòu)性上漲，食品類(lèi)價(jià)格上漲快，但價(jià)格上漲并未傳到其他商品，物價(jià)沒(méi)有出現(xiàn)全面上漲。 　　為緩解物價(jià)持續(xù)上漲對(duì)低收入群體生活的壓力，讓人民生活得更加踏實(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)正采取措施扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，增加公益性行業(yè)補(bǔ)貼，提高低收入人群社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，保證了市場(chǎng)基本平穩(wěn)。 　　內(nèi)蒙古近期連續(xù)出臺(tái)措施，先后下?lián)茇?cái)政資金5億元，將企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從人均每月170元提高至255元；籌集資金1.9億元，使75萬(wàn)城鎮(zhèn)貧困居民的人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月提高了20元；增撥城鎮(zhèn)低保臨時(shí)補(bǔ)貼5800萬(wàn)元……(本報(bào)記者陳芳 周英峰 郭奔勝)

    [大家談] 多為低收入人群著想

　　剛過(guò)了三年，我國(guó)又遇到了新的一輪物價(jià)上漲。有人說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展得很快，物價(jià)上升一點(diǎn)沒(méi)有什么。這要看對(duì)什么人來(lái)說(shuō)了，高收入者對(duì)漲價(jià)的感覺(jué)當(dāng)然不會(huì)敏感，可那些每月工資只有幾百元的低收入群體，負(fù)擔(dān)即使增加一點(diǎn)也很明顯，何況主副食品的全面漲價(jià)，要想不出現(xiàn)赤字，只有一再節(jié)衣縮食了。
　　對(duì)于物價(jià)上漲，站在不同角度會(huì)有不同看法。比如豬肉漲價(jià)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)要增加一些開(kāi)支負(fù)擔(dān)，但對(duì)養(yǎng)豬農(nóng)民可能是一件好事，如果漲價(jià)部分不是被流通環(huán)節(jié)吃掉的話，也許能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，讓因產(chǎn)品短缺引起的市場(chǎng)傾斜恢復(fù)平衡。其他漲價(jià)產(chǎn)品也存在著類(lèi)似的問(wèn)題。所以，政府對(duì)因物價(jià)上漲而引起的市場(chǎng)問(wèn)題，在著手進(jìn)行調(diào)控時(shí)應(yīng)該考慮到多方因素，既要顧及消費(fèi)，也要顧及生產(chǎn)，不可顧此失彼。
　　其中，在考慮物價(jià)波動(dòng)對(duì)群眾生活的影響時(shí)，必須深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不能光看表面現(xiàn)象，過(guò)高地估計(jì)普通群眾對(duì)漲價(jià)的承受力，應(yīng)該想到在社會(huì)上仍然占多數(shù)的低收入群體的生存狀況，讓他們能夠維持應(yīng)有的生活水準(zhǔn)。
　　如果說(shuō)，由于市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲不可避免，那么公共事業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格主要?jiǎng)t是由政府控制的，漲與不漲政府一個(gè)文件就能決定，對(duì)這種漲價(jià)就應(yīng)該謹(jǐn)慎從事。
　　當(dāng)然，公共產(chǎn)品也要受到資源等因素的制約，價(jià)格不可能長(zhǎng)期不變。但是對(duì)公共產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，要充分考慮老百姓收入增加的因素。如果是位白領(lǐng)，也許會(huì)覺(jué)得多交個(gè)幾十塊錢(qián)的水電費(fèi)無(wú)所謂，但是對(duì)拿低�；蜃畹凸べY的人，幾十元也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。所以希望各有關(guān)部門(mén)，在批準(zhǔn)水電煤氣等公共產(chǎn)品漲價(jià)之前，一定先想一想那些低收入人群能不能承受得了。如果一定要漲，也要看看能不能用其它辦法對(duì)這些困難人群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。多為低收入人群著想，是政府應(yīng)盡的責(zé)任。