收入分配改革愿景 格調(diào)宜高不宜低
    2010-07-08    作者:沈洪溥    來源:南方都市報(bào)

    談收入分配,中外愿景不同。在現(xiàn)代西方,是按勞動、資本、土地等要素貢獻(xiàn)分配;在古代中國,人們則“不患寡患不均”,說白了就是搞平均。兩種不同愿景驅(qū)動下,結(jié)果一目了然——— 前者在公眾認(rèn)可基礎(chǔ)上,承認(rèn)起點(diǎn)差別,力爭程序正義,著力解決貧富分化;后者卻幾乎從沒實(shí)現(xiàn)過真正的分配公平,以等貴賤、均貧富為口號的革命,結(jié)果都是敢于從事造反這項(xiàng)收益最高投機(jī)事業(yè)的人及其家族,造出更強(qiáng)大的暴力機(jī)器,攫取按自己意愿分配財(cái)富“蛋糕”的權(quán)力。
  從此出發(fā),目前國內(nèi)關(guān)于收入分配制度改革的爭論,至少就該對那些大而無當(dāng)?shù)难哉?比如“科學(xué)合理”),對那些明顯蠱惑視聽的表述(比如“劫富濟(jì)貧”),保持充分警惕,避免誤入歧途。畢竟,描繪改革愿景,其格調(diào)還是宜高不宜低。
  就我國收入分配領(lǐng)域存在的問題現(xiàn)狀論,所謂的改革的愿景的格調(diào)要高,這是第一個條件,也是前提條件,只有在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上才能談“廣泛深入”的調(diào)整,不能光盯著如何切分既有利益;二要體現(xiàn)在政府率先垂范,通過向民眾讓利,做出姿態(tài)推進(jìn)改革;三要特別注意政策操作的邊界,不宜過于主動地干預(yù)市場,特別是勞資領(lǐng)域收入分配調(diào)整不可簡單粗暴。在這三點(diǎn)形成共識的基礎(chǔ)上,再來談下階段收入分配制度改革,或許才更靠譜。
  具體而言,就人均指標(biāo)看,中國目前還是絕對的發(fā)展中國家,距離中等發(fā)達(dá)有相當(dāng)距離,現(xiàn)有家底并不支持14億兄弟姐妹通過重新分家實(shí)現(xiàn)共同富裕。長期靠意淫強(qiáng)國的人們?nèi)绮恍,或可參考本屆世界杯三十二?qiáng)的人均國民所得數(shù)據(jù)。如果將世界杯看做一次正常國家的抽樣統(tǒng)計(jì),那么,如果以八國為一組排序,我國人均財(cái)力大致還要排在人均4000多美元的阿爾及利亞后面,約莫是在第26位的樣子,是毋庸置疑的第四梯隊(duì)成員。比我們更差些的國家包括飽經(jīng)戰(zhàn)亂的洪都拉斯、非洲的尼日利亞、喀麥隆、科特迪瓦和加納,當(dāng)然還有同志加兄弟的朝鮮。在這個較低水平上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配調(diào)整孰先孰后,一目了然。沒有轉(zhuǎn)型的成功,沒有經(jīng)濟(jì)總量增速的保持,就沒有從廣度和深度上大幅改進(jìn)人均收入所得的空間。
  在既有的國家總財(cái)富水平上,要保持收入分配改革的持續(xù)推進(jìn)目的,作為“小步快走”的選項(xiàng)之一,各級政府或許可以做出姿態(tài),先行讓利于民。數(shù)據(jù)顯示,1996年至2007年,中國居民收入在國民收入分配中的比重從69.3%下降到57.5%,累計(jì)下降11.8個百分點(diǎn),F(xiàn)實(shí)表明,“富國”速度著實(shí)比“富民”速度快很多,此消彼長的蹺蹺板效應(yīng)下,作為國家代表的政府似應(yīng)考慮做出表率的樣子,除了繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付向民生傾斜、向弱勢群體傾斜的力度,還不妨再進(jìn)一步,在教育、醫(yī)療、慈善等領(lǐng)域加大減免稅、抵扣稅的力度,努力反哺納稅人,實(shí)實(shí)在在地幫助普通勞動者的收入更具消費(fèi)能力,以期更快提升社群整體福利水平。
  最要不得的,是政府自己的財(cái)政收入增速繼續(xù)保持快速增長,卻不管不顧大量企業(yè)的生存實(shí)際,不加甄別地推動“限高、擴(kuò)中、保低”,乃至一味地要求推進(jìn)“倍增計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)工人工資水平普遍提升。客觀地看,目前國內(nèi)企業(yè)的生存狀況是令人堪憂的,結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度是被嚴(yán)重低估的,F(xiàn)實(shí)中,我國經(jīng)濟(jì)在上一次探底之后,在2009年中開始出現(xiàn)的所謂短期回暖境況,宏觀上來自于經(jīng)濟(jì)刺激政策,微觀上來自于選擇堅(jiān)守的企業(yè)承繼了退出企業(yè)的訂單,企業(yè)整體毛利率其實(shí)并未得到修復(fù),根本不支持現(xiàn)階段勞資利益的重新切分。至少在目前,面對外部環(huán)境和內(nèi)部轉(zhuǎn)型的不確定性,以“血汗工廠”等為口實(shí),強(qiáng)迫民營企業(yè)作為收入分配改革先鋒隊(duì)的做法是錯誤的。
  總而言之,對收入分配改革這件事,一千個人就有一千個愿景,但講出來的愿景卻未必都是這一千個人的心里話。收入分配調(diào)整涉及相當(dāng)復(fù)雜的制度問題,其中更蘊(yùn)涵著我國經(jīng)濟(jì)社會諸多深層次矛盾。單純在多給誰、少給誰這類低級幼稚問題上兜圈子,是無助于我們跳出原有思維框框的。

(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

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