管控民間投資該到議事日程了
    2010-06-01    作者:趙晶    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    上周,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲有沒(méi)有游資進(jìn)入炒作,三個(gè)部門給出了迥然相異的答案:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲主要是天氣原因造成的。兩天后,發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示,大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較多,與極少數(shù)經(jīng)營(yíng)者捏造散布不實(shí)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)部官員則表示,游資炒作不是這些產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因。
  以前,說(shuō)起“游資”,人們多是指國(guó)際熱錢。最近,國(guó)產(chǎn)“游資”已經(jīng)成為媒體上的“熱詞”。股市中,常有“神秘游資買入某某股票”的傳言,令其價(jià)格連續(xù)上漲,券商也紛紛向股民轉(zhuǎn)播各種所謂的“游資動(dòng)向”的消息;另一方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中不少行業(yè)則對(duì)“游資”深惡痛絕,生怕游資一旦介入,哄抬起商品價(jià)格,造成百姓質(zhì)疑、發(fā)改委發(fā)難的境地。
  應(yīng)該說(shuō),“游資”是“民間資本”的一種形式,如果引導(dǎo)得當(dāng),將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)力。但迄今為止,并沒(méi)有任何一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管游資動(dòng)向。
  從筆者看到的公開發(fā)布的信息中,目前似乎只有溫州市發(fā)布的資料能夠清晰說(shuō)明當(dāng)?shù)赜钨Y的詳情。據(jù)溫州市政府介紹,當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)的民間資本已經(jīng)達(dá)到6000億元,并每年以14%的速度快速增長(zhǎng)。在溫州市的報(bào)告中,還對(duì)游資的構(gòu)成進(jìn)行了有理有據(jù)的分析。2009年,溫州整個(gè)投資837億元,其中國(guó)有投資260多億元。非公有企業(yè)投資504億元,農(nóng)村的私人投資70億元,民間投資與國(guó)有投資的比例為2∶1。溫州的民間自有資金與銀行貸款比例大致是7∶3。同時(shí),溫州在外的民間投資將近3000億元。
  除此之外,其他有關(guān)于“游資”的判斷,特別是有關(guān)的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門都語(yǔ)焉不詳。有說(shuō)游資從股市、樓市撤離的,有說(shuō)游資從山西煤改撤離的,但并沒(méi)有實(shí)際數(shù)據(jù)說(shuō)明,到底撤離了多少,又有多少游資是撤離后進(jìn)入了投機(jī)領(lǐng)域,對(duì)炒高包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在內(nèi)的物資價(jià)格到底起了多少作用?
  管理層涉及游資的管控能力方面的缺失,并非是不作為,游資確實(shí)難以統(tǒng)計(jì)和管理。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就斷言,游資的統(tǒng)計(jì)一直是各國(guó)金融監(jiān)管的難點(diǎn)之一——其隨意性大、流動(dòng)性強(qiáng)、隱秘性高,經(jīng)常是神龍見首不見尾。
  但游資又到了不管不行的地步:難以統(tǒng)計(jì)的數(shù)量龐大的游資游走于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)角落,隨時(shí)可能推動(dòng)某個(gè)商品價(jià)格飆升。更令人擔(dān)憂的是,經(jīng)常有炒作者造勢(shì)說(shuō)“游資即將進(jìn)入XX領(lǐng)域”以證實(shí)其炒作的真實(shí)性。
  沒(méi)有人能說(shuō)得準(zhǔn)到底有多少游資,它的動(dòng)向又是如何的,卻又人人都在說(shuō)游資。那么至少有一點(diǎn)可以看到,游資作為一股力量強(qiáng)大的民間力量,已在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用,也正逐漸擁有著更大的話語(yǔ)權(quán)。
  正如黃河之水到底有多少,沒(méi)有人能說(shuō)清楚一樣,民間游資可能在近年來(lái)仍然是諸多專業(yè)人士在計(jì)算著的一個(gè)謎。但前人治水的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,面對(duì)浩瀚如同黃河那樣的游資,限制或者攔截都不是辦法,而是應(yīng)該通過(guò)各種方式將其疏導(dǎo)到更需要它們的領(lǐng)域去,才能把這股強(qiáng)大的力量由毀滅轉(zhuǎn)為建設(shè),由炒作轉(zhuǎn)為積累。
  說(shuō)到底,民間游資,真正能說(shuō)了算的,除了千千萬(wàn)萬(wàn)的游資所有者之外,政府也不能對(duì)其放任自流,應(yīng)該通過(guò)深入調(diào)研、出臺(tái)政策,對(duì)游資實(shí)行鼓勵(lì)和限制并重的政策,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段將熱衷于跟風(fēng)炒作、投機(jī)獲利的游資吸引到正當(dāng)渠道來(lái),讓民間游資真正從投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)中獲益,而不能任其今天炒大蒜、明天炒綠豆,東奔西走、四處游蕩的盲目現(xiàn)象,中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)才能更健康穩(wěn)健。

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