不妨讓“集裝箱住房”成為合法的過(guò)渡住宅
    2010-03-18    作者:馬紅漫    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

    房?jī)r(jià)飆漲竟然催生了一個(gè)新興職業(yè),所謂的“集裝箱房屋開(kāi)發(fā)商”應(yīng)運(yùn)而生。
  有媒體近日?qǐng)?bào)道,當(dāng)下許多人迫于住房壓力而蝸居的現(xiàn)象產(chǎn)生了新商機(jī)。有一些小老板低價(jià)購(gòu)進(jìn)廢舊集裝箱,對(duì)其進(jìn)行改造加工后供人租住,一個(gè)月竟能輕松賺得數(shù)萬(wàn)元。
  需求催生供給,巨大的商機(jī)讓投資客花樣迭出,集裝箱住房迅速在一些城市嶄露頭角。需要強(qiáng)調(diào)的是,在這一創(chuàng)新性商業(yè)行為如火如荼開(kāi)展的背后,恰恰反映了我國(guó)住房供給結(jié)構(gòu)失衡的癥結(jié)。筆者以為,有關(guān)部門與其把它列入違規(guī)建筑進(jìn)行打壓,其實(shí)不如與時(shí)俱進(jìn)地將其納入到規(guī)劃之中。
  如今國(guó)內(nèi)的保障性住房體系仍不完善,供給不足、腐敗滋生等現(xiàn)狀嚴(yán)重弱化了其應(yīng)有的社會(huì)保障功能。對(duì)此,溫總理在政府工作報(bào)告中稱,2009年中央政府公共投資9243億元,其中保障性住房、農(nóng)村民生工程等投資占44%。中央政府對(duì)保障住房建設(shè)的支持態(tài)度可見(jiàn)一斑,但這似乎仍難以滿足龐大的社會(huì)需求。在地方政府財(cái)政資金捉襟見(jiàn)肘的格局下,難以保證各地對(duì)保障性住房建設(shè)投入足夠熱情。
  更令人遺憾的是,保障房供給中的腐敗問(wèn)題進(jìn)一步加重了供求的矛盾。近期,媒體再度曝光經(jīng)濟(jì)適用房深圳桃源村三期地下停車庫(kù)里,停著近百輛20萬(wàn)元以上的豪華車,小區(qū)居民懷疑這些車主通過(guò)欺騙手段買到經(jīng)濟(jì)適用房。其實(shí),類似開(kāi)寶馬入住經(jīng)適房、搖號(hào)造假等違規(guī)現(xiàn)象此前屢禁不絕,“有權(quán)”人士擠占了公共資源,而真正應(yīng)該享受社會(huì)福利的中低收入者卻被排斥在外。
  當(dāng)正規(guī)途徑無(wú)法滿足大量剛性住房需求之時(shí),市場(chǎng)上便會(huì)出現(xiàn)各種“創(chuàng)新”式供給。
  數(shù)年前盛行的群租現(xiàn)象就是一個(gè)典例。雖然居住條件很差,甚至連“蝸居”都不如,但廉價(jià)的房源暫時(shí)滿足了大批外來(lái)人員的居住需求。當(dāng)然,群租的負(fù)面影響不容小覷,擾民與治安方面的隱患和城市建設(shè)的基本功能格格不入,最終受到了行政管制。
  繼群租之后,集裝箱住房又在一些城市興起,這足以說(shuō)明一些低收入群體的現(xiàn)實(shí)需求始終都存在。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),其住戶中除外來(lái)務(wù)工者外,也不乏一些剛畢業(yè)、收入微薄的年輕大學(xué)生。
  筆者認(rèn)為,集裝箱住房選擇區(qū)域相對(duì)獨(dú)立,在保障房供給無(wú)法滿足基本需求、房?jī)r(jià)居高不下之際,其短期的積極影響要大于負(fù)面作用。在尚未有良好的替代方式之前,行政部門對(duì)集裝箱住房一味打擊反而可能會(huì)激化社會(huì)矛盾。“堵不如疏”,如果相關(guān)部門將其暫時(shí)納入正規(guī)渠道,并輔之以合理的規(guī)劃和監(jiān)管,集裝箱住房不失為解決低收入者居住難題的一個(gè)有效思路。
  相關(guān)措施如下:其一,在城市中專門劃定區(qū)域,改變目前集裝箱改造房建設(shè)零散、雜亂的局面,并配備相應(yīng)的治安人員,凈化其生活環(huán)境。其二,設(shè)立相關(guān)制度,對(duì)集裝箱改造技術(shù)提出要求規(guī)范,對(duì)諸如鐵皮房避雷等涉及居住者安全的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管。其三,對(duì)相關(guān)租賃費(fèi)用收取方式及征收水平給予規(guī)范。
  當(dāng)然,我們更希望這個(gè)“權(quán)宜之計(jì)”持續(xù)的時(shí)間不要太久,政府應(yīng)切實(shí)加大保障房建設(shè)力度。

(作者系第一財(cái)經(jīng)頻道主持人、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

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