網(wǎng)店監(jiān)管止于實名注冊力度還遠遠不夠
    2010-01-25    作者:黃云香    來源:證券時報
    國家工商總局擬定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》預計在今年3月15日前夕頒布實施。根據(jù)該辦法的征求意見稿來看,個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊,具備條件的還應該辦理工商登記注冊。
  個人網(wǎng)店從虛擬走向?qū)嵜,對于保障消費者的合法權(quán)益,無疑起到較好的約束作用。對于網(wǎng)店的管理,筆者認為僅僅靠誠信自律是遠遠不夠的,此次工商總局擬規(guī)定個人網(wǎng)店需實名注冊,結(jié)束網(wǎng)絡(luò)交易的法律空白,將個人網(wǎng)店走向制度約束,很是值得期待。但在筆者看來,個人網(wǎng)店監(jiān)管任重道遠,我們不能過分依賴實名注冊,還需多方配套跟進,方可讓個人網(wǎng)店做到真正意義上的完善。
  實名注冊登記可以提高賣家誠信度,增強買家的網(wǎng)上購物信心,使個人網(wǎng)店發(fā)展更加趨于成熟,有利于保證交易雙方的利益不受損失。此外,還有助于解決個人網(wǎng)店發(fā)展中存在的誠信缺陷問題。不過,筆者建議在管理上不宜管得太死,畢竟個人網(wǎng)店的盈利模式本身低價微利,一筆實名注冊登記費對其也是一筆不小的負擔,這點要考慮個人網(wǎng)店的承受能力。 不容忽視的是,個人網(wǎng)店監(jiān)管是一個全新的領(lǐng)域。從試點工作來看,不是工商部門能夠獨立完成的。需要公安局、銀監(jiān)局、稅務局等職能部門的通力合作才能完成。比如,工商部門即使查出某個個人網(wǎng)店經(jīng)營主體有違法違規(guī)行為,也沒有權(quán)限去凍結(jié)其銀行賬戶,這就需要銀行的通力配合。
  此外,大多數(shù)個人網(wǎng)店都沒有達到稅務起征點,如果做點小生意的店鋪,都要花大力氣征稅,可能征稅成本遠遠大于稅收。因此,什么情況要征稅、什么情況不征稅,都應有明確的規(guī)范。其實,個人網(wǎng)店形同一匹疾馳的駿馬,如何既給駿馬上“轡頭”,又不讓馬兒放緩腳步,考驗政府部門的智慧。筆者想要說的是,個人網(wǎng)店的實名注冊雖說有了游戲規(guī)則。然而,個人網(wǎng)店需實名注冊只是起點而非終點,絕不是一個實名注冊就能化解任何疑難雜癥。
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