火車票實(shí)名制難防高級(jí)黃牛黨
    2010-01-11    作者:楊濤    來源:東方早報(bào)

    1月9日,廣鐵集團(tuán)再次公布了實(shí)名制火車票從購買到進(jìn)站的諸多細(xì)節(jié),并進(jìn)行了較為詳細(xì)的解讀。持一張有效身份證件在同一乘車日期和同一乘車站,只允許購買一張實(shí)名制車票,旅客可以持他人有效身份證件原件代購車票。買票后身份證件丟了,鐵路部門表示在七種條件下可以辦理臨時(shí)身份證明,然后進(jìn)站乘車。對(duì)于火車票實(shí)名制,鐵路部門也坦承將會(huì)對(duì)鐵路春運(yùn)提出嚴(yán)峻考驗(yàn),請(qǐng)大家盡量使用二代身份證購票、驗(yàn)證。(《廣州日?qǐng)?bào)》1月10日)

  火車票實(shí)行實(shí)名制,不會(huì)總體上增加火車的運(yùn)力,也不會(huì)直接緩解春運(yùn)的壓力,但能推進(jìn)購票的公平,降低民眾的購票成本。因?yàn),?shí)行實(shí)名制,那些囤積車票的“黃牛黨”既無法多買到票,而且多買到票也不能進(jìn)行倒賣,如此,必將讓更多的火車票公平出售。但是,實(shí)名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥,對(duì)于有權(quán)力的人及“內(nèi)鬼”來說,也許不過是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變而已,實(shí)名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤,但不能根本上讓倒票消失。
  在實(shí)名制面前,高級(jí)“黃牛黨”與鐵道部門的“內(nèi)鬼”可能會(huì)更緊密地勾結(jié)在一起,分工合作,由“黃牛黨”在外面透露信息,收集旅客的身份證號(hào),收取高額的手續(xù)費(fèi),而后由“內(nèi)鬼”向“黃牛黨”出票,再轉(zhuǎn)給旅客。眾所周知,在“春運(yùn)”時(shí)期,火車票供小于求,通常正常的購票程序,是很難買到滿意的車次與理想的車位的,而這次實(shí)名制的改革,沒有總體上改變這種供小于求的局面,這就給“內(nèi)鬼”與“黃牛黨”勾結(jié)以很大的利潤空間!皟(nèi)鬼”囤票居奇,“黃牛黨”倒票牟利,只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式,改為讓旅客先報(bào)上身份證號(hào),事后出票的方式。只要權(quán)力與“黃牛黨” 進(jìn)行勾結(jié),就會(huì)有囤票和倒票的行為,實(shí)名制也無法完全防范這種行為。
  實(shí)踐證明,目前許多“黃牛黨”已經(jīng)進(jìn)行了升級(jí)換代,由過去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案,基本形成了購票、倒手、拉客、成交一條龍。只有那些最低級(jí)而且沒有背景和權(quán)力的“黃牛黨”才在火車站排隊(duì)買票;而高級(jí)的“黃牛黨”已經(jīng)打通了鐵路部門的關(guān)系,與“內(nèi)鬼”勾結(jié),平時(shí)也通過長期經(jīng)營與社會(huì)上有廣泛的聯(lián)系,他們知道哪些票緊,平時(shí)也有一批穩(wěn)定的購票旅客源,隨時(shí)可以通過“內(nèi)鬼”出票,通過自身的銷售網(wǎng)絡(luò)完成倒賣。比如,曾先后任湖北省漢口火車站站長、武漢鐵路分局副局長的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣火車票,與他里應(yīng)外合的是原供職于武漢電視臺(tái)后勤部門的職工何堅(jiān)。何堅(jiān)的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照“行規(guī)”,從何堅(jiān)那兒賣出的票每張都加收了“手續(xù)費(fèi)”,從5元至50元不等,一般臥鋪票加收20元,黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收30 元,票源緊俏時(shí),“手續(xù)費(fèi)”高達(dá)50元?上攵绻龅絼⒅鞠檫@樣的“內(nèi)鬼”,什么實(shí)名制也形同廢紙。
  此外,在買票上實(shí)現(xiàn)公平,還得消除權(quán)力與權(quán)力進(jìn)行交易!按哼\(yùn)”期間,鐵路部門給當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門和官員預(yù)留相當(dāng)?shù)幕疖嚻笔鞘⑿械摹皾撘?guī)則”。實(shí)行實(shí)名制,若不損及這種“優(yōu)先購票權(quán)”,民眾公平購票權(quán)就仍得不到有效保障。

(作者系江西檢察官)

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