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陜西省華縣中石油地下輸油管道日前發(fā)生泄漏。盡管各方已全力以赴做好事后處置工作，但是，泄露的100多噸柴油在渭河形成的污染還是帶入黃河，沿黃的多地群眾不得不暫停飲用黃河水。
雖然到眼下為止，污染黃河的警報尚未解除，污染水源的經(jīng)濟賬還沒開始評估和清算，但是，可以肯定的是，無論是對黃河沿途的群眾生產(chǎn)生活，還是對母親河以及支流的污染，所造成的經(jīng)濟損失無疑是巨大的。因此，筆者覺得，中石油作為國內(nèi)超大型的國字號壟斷企業(yè)，應(yīng)當主動而自覺地把經(jīng)濟賠償提上議事日程。具體講，用理賠的方式，一方面使當?shù)厥苡绊懙陌傩蘸驼玫较鄳?yīng)經(jīng)濟補償；另一方面，中石油也應(yīng)給黃河治污費用埋單。
細心的人不難發(fā)現(xiàn)，近年來，中石油造成河流污染事端后，在經(jīng)濟賠償方面一點也不仗義。尤其令人記憶猶新的是，2005年的松花污染事件，一聲爆炸響過，中石油吉林石化公司雙苯廠的100噸左右的致癌物質(zhì)苯、硝基苯進入松花江水體，長達939公里的松花江干流沿岸居民工作生活均受到嚴重影響，對當?shù)貪O業(yè)一項損失就高達18億元。然而，中石油在事發(fā)后只字不提“賠償”，僅拿出500萬向當?shù)卣挝圻M行所謂的“捐助”。
按照現(xiàn)行法律，中石油造成河水污染事件，進行經(jīng)濟賠償是天經(jīng)地義的。因為我國《水污染防治法》明確規(guī)定，因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失；造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。我國《刑法》也明確規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康，除企業(yè)責任人受到刑事處罰外，還要進行經(jīng)濟賠償。
在國外，企業(yè)制造污染向受害公眾提供巨額經(jīng)濟賠償，早已變得司空見慣。譬如，2007年，發(fā)生在美國備受世人關(guān)注的
“特富龍”案中，杜邦是一個有著200多年歷史的跨國公司，主營業(yè)務(wù)是石油化工和日用化學(xué)。杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產(chǎn)特富龍5年期間，對土地、空氣和飲用水造成污染，美國執(zhí)法部門就嚴格按照法律，要求這家跨國公司向當?shù)孛癖娞峁└哌_3.43億美元的經(jīng)濟賠償。
法律的嚴格執(zhí)行，架構(gòu)起“誰污染誰買單”的生態(tài)環(huán)保補償機制，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的路徑依賴。希望中石油能參照現(xiàn)行法律法規(guī)，盡快向受損公眾和單位賠償經(jīng)濟損失。唯此，才能有效警示今后所有的企業(yè)不再恣意污染江河。 |