金融危機(jī)爆發(fā)后,美國經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型,已成為美國朝野的共識(shí)。美國總統(tǒng)奧巴馬就坦陳,美國經(jīng)濟(jì)過去依賴金融業(yè),過度消費(fèi),“債務(wù)驅(qū)動(dòng)”,這是不可持續(xù)的;而要可持續(xù),還是需要發(fā)展實(shí)業(yè),推動(dòng)出口,即實(shí)行“出口驅(qū)動(dòng)”。 美國發(fā)展實(shí)業(yè),擴(kuò)大出口,應(yīng)該屬正常之舉。畢竟,作為老牌資本主義國家,美國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)領(lǐng)先全球,這是美國優(yōu)勢所在,揚(yáng)長避短,也是競爭之道;此外,美國確實(shí)存在貿(mào)易逆差,擴(kuò)大出口,縮小逆差,也是一個(gè)國家平衡經(jīng)濟(jì)的必然舉措。 更主要的是,在過去幾十年,美國經(jīng)濟(jì)增長高度依靠內(nèi)需這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī);但現(xiàn)在失業(yè)上升、內(nèi)需乏力,出口發(fā)動(dòng)機(jī)也就眾望所歸。從美國經(jīng)濟(jì)第三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,“出口驅(qū)動(dòng)”確實(shí)發(fā)揮了積極的作用——第三季度美國出口激增14.7%,由此成為推動(dòng)當(dāng)季美國經(jīng)濟(jì)增長3.5%的重要原因。 “出口驅(qū)動(dòng)”,無論從短期和長期來看,確實(shí)都有利于美國經(jīng)濟(jì);但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,美國采取什么方式“出口驅(qū)動(dòng)”,又會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響,這卻是一個(gè)值得關(guān)注的重大問題。 讓許多國家感到警惕的是,美國推行“出口驅(qū)動(dòng)”,一大法寶是美元貶值。盡管美國政府仍宣稱“強(qiáng)勢美元”政策不會(huì)改變,但從最近幾個(gè)星期美元大幅貶值看,美國實(shí)際正通過美元貶值來達(dá)到推動(dòng)美國出口的目的。 一些美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我說,美元貶值不過是正常的匯率變動(dòng),也是世界經(jīng)濟(jì)再平衡的一個(gè)組成部分,只有這樣,美國才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。這其實(shí)都是站在美國立場的說辭,對(duì)其他國家,尤其是對(duì)其他發(fā)展中國家來說,美元貶值意味著這些國家出口優(yōu)勢遭到削弱,關(guān)系到這些國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況;對(duì)一些擁有大量外匯儲(chǔ)備的國家來說,美元貶值帶來的更是外匯儲(chǔ)備的巨大損失。 如果說美元貶值還只是美國“可做不可說”的手段;那么明目張膽的貿(mào)易保護(hù)主義,則是美國推動(dòng)“出口驅(qū)動(dòng)”的又一法寶。其中最鮮明的例子,無過于奧巴馬政府不久前對(duì)中國輪胎實(shí)施的特保制裁,《華爾街日?qǐng)?bào)》由此譏諷奧巴馬是“保護(hù)主義總統(tǒng)”。 盡管美國政府也再三宣誓反對(duì)保護(hù)主義,但從目前情況看,隨著美國失業(yè)率持續(xù)攀升,以及出于國內(nèi)政治博弈的考慮,奧巴馬政府不大可能放棄保護(hù)主義的手段。至少在美國經(jīng)濟(jì)徹底復(fù)蘇前,針對(duì)外國商品的貿(mào)易救濟(jì)措施還會(huì)層出不窮。通過限制外國進(jìn)口,同時(shí)為美國出口開道,實(shí)現(xiàn)所謂的美國“貿(mào)易平衡”。 必須引起高度警惕的是,在美國推行“出口驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的過程中,中國正成為一個(gè)主要的受害者:美元貶值對(duì)中國外匯儲(chǔ)備安全構(gòu)成了威脅;貿(mào)易保護(hù)主義則更以“中國制造”為首要目標(biāo);此外,美國舉動(dòng)還將在世界引發(fā)“示范效應(yīng)”,導(dǎo)致其他國家也紛紛采取追隨措施。 奧巴馬的“出口驅(qū)動(dòng)”其實(shí)并不是一件壞事,有助于增強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)競爭力,促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,也有助于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但奧巴馬政府在推行“出口驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中采取的一系列富有爭議的舉措,卻有“以鄰為壑”甚至“禍水外引”的嫌疑,很可能會(huì)加劇國際貿(mào)易摩擦,甚至使世界經(jīng)濟(jì)面臨新的危機(jī)。 作為世界最大經(jīng)濟(jì)體和世界主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國,美國經(jīng)濟(jì)走勢和經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變無疑對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。美國可以“出口驅(qū)動(dòng)”,但應(yīng)該通過增強(qiáng)本國產(chǎn)品競爭力、通過放寬出口限制等正當(dāng)手段來推動(dòng)。以美元貶值、推行貿(mào)易保護(hù)主義這些不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策來開道,損害的是美國的信譽(yù),傷害的是其他國家的利益,也最終不利于美國和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。 |