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| 2009-10-21 作者:肖余恨 來源:新京報(bào) |
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招商引資，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有錯(cuò)，但是，如果采取殺雞取卵的方式來謀求短期政績，必然釀成悲劇。
一個(gè)兩千萬元人民幣的內(nèi)資招商項(xiàng)目，經(jīng)湖南省寧遠(yuǎn)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一番“包裝”，搖身變?yōu)橥顿Y上千萬美元的“外資項(xiàng)目”。而且，由于政府在沒征好土地之前就盲目招商，使這個(gè)名為賽麗寶公司的投資項(xiàng)目擱置三年未果，至今被占土地依然荒蕪，造成投資者與政府“兩敗俱傷”。（據(jù)10月19日新華社報(bào)道）
這樣的“故事”并不鮮見，在全民招商引資大興其道的當(dāng)下，不少地方都發(fā)生過類似的鬧劇。由于對所謂“洼地效應(yīng)”的迷信，“全民招商”被許多地方政府視為第一要?jiǎng)?wù)。無論是政府官員，還是平民百姓，不管“黑貓”、“白貓”，逮到老鼠就是好貓。一些地方政府，將招商引資作為一個(gè)硬條件，將數(shù)目分解到各個(gè)單位、每個(gè)人頭上，進(jìn)行“全員考核”。完成的有獎(jiǎng)，完不成就罰，一切工作以招商引資為指揮棒。為了比賽招商引資，各地不惜降低政策門檻，百般許諾，只要招進(jìn)來，什么都好說。在這樣的大背景下，發(fā)生在湖南寧遠(yuǎn)的鬧劇也就不奇怪了。
以寧遠(yuǎn)的鬧劇為例，當(dāng)年給規(guī)劃局的引資任務(wù)是６００萬元。于是，規(guī)劃局全體動(dòng)員，要求廣開門路。于是有人想起來了在深圳的本地商人王某，多次趕赴廣東游說他回寧遠(yuǎn)縣投資，并出示了縣工業(yè)園區(qū)的諸多招商優(yōu)惠政策。投資人王某經(jīng)與寧遠(yuǎn)縣主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人商談后，雙方于７月１４日簽訂了投資合同，談定了具體事項(xiàng)。為了充分展示這一“招商成績”，該項(xiàng)目合同簽訂兩個(gè)月之后的９月２６日，寧遠(yuǎn)縣政府又將其拿到在長沙舉行的首屆中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上再次“簽約”。為了夸大政績，寧遠(yuǎn)有關(guān)方面，不惜將這一項(xiàng)目進(jìn)行包裝，內(nèi)資變成外資，芝麻吹成西瓜，希望借這一項(xiàng)目的宣傳，放大引資效應(yīng)。
但是，由于倉促行事，一些細(xì)節(jié)并未談妥，導(dǎo)致這一項(xiàng)目遲遲不能上馬。當(dāng)投資人投資之后，著急的就不是引資人了。用一句流行的行話來說，這是典型的“招商騙資，關(guān)門打狗”，后面的結(jié)果不言自明。在收獲了政績，瓜分了獎(jiǎng)金之后，有關(guān)人員就將政府的誠信棄之如敝履。投資者欲哭無淚，只能是打碎牙齒和血吞了。
招商引資，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有錯(cuò)，但是，如果采取殺雞取卵的方式來謀求短期政績，必然釀成悲劇。正是由于一些地方官員，對政府職能的錯(cuò)誤理解以及對招商工作的“運(yùn)動(dòng)主義”思維，導(dǎo)致了運(yùn)動(dòng)式招商，大規(guī)模騙資，屢見不鮮。須知，政府不是“運(yùn)動(dòng)員”，政府的職責(zé)不該像三歲小兒那樣盲目地往自己懷里攬東西，而應(yīng)該是引導(dǎo)外來資金與本地生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)對接，優(yōu)化公平公正的市場環(huán)境，提供好的公共產(chǎn)品。
不切實(shí)際的招商引資，甚至騙資，只不過是為當(dāng)?shù)卣黾右稽c(diǎn)可憐的政績而已。政府插手具體的招商引資活動(dòng)，既是對市場活動(dòng)的一種越位，也是對公共服務(wù)的一種缺位。如果“試錯(cuò)”是必要的代價(jià)，那么我們已經(jīng)付出的夠多了。湖南寧遠(yuǎn)的鬧劇，不過是又增添了一個(gè)鮮活的個(gè)案而已。
全面招商引資要不得，而不講誠信的招商騙資更要不得，寧遠(yuǎn)有關(guān)方面，必須為此付出代價(jià)。
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