國務(wù)院法制辦公布了《征信管理條例(征求意見稿)》,公開征求意見。目前我國現(xiàn)行的法律體系中還沒有一項法律法規(guī)為征信業(yè)務(wù)活動提供直接依據(jù),此條例的出臺將填補這一法律空白。
《征信管理條例(征求意見稿)》的出臺,當(dāng)然是為征信業(yè)務(wù)活動提供直接依據(jù),讓征集信用信息的機構(gòu)在信用信息的采集和披露等環(huán)節(jié)上有法可依。但是,如果征集信用信息的機構(gòu)在從事征信業(yè)務(wù)活動中,又肆意地侵犯公民權(quán)利,這不但不能讓社會更加誠信,反而使得社會誠信問題雪上加霜。因此,在賦予征集信用信息的機構(gòu)相應(yīng)的權(quán)力之時,首先就應(yīng)當(dāng)將征信的權(quán)力關(guān)進籠子里。
我們欣喜地看到,《征信管理條例(征求意見稿)》在將征信權(quán)力關(guān)進籠子里作出了不少努力,例如,在規(guī)范征信的對象上,《意見稿》專設(shè)一章,規(guī)定了信息主體的權(quán)益保護,以列舉的方式規(guī)定了征信機構(gòu)不得收集信息主體的民族、家庭出身、身體形態(tài)、疾病和病史、收入數(shù)額、存款、不動產(chǎn)、納稅數(shù)額等個人信息;對于征信信息的管理上,規(guī)定信用信息使用人獲得的信用信息不能用作與信息主體或征信機構(gòu)約定之外的其他用途,不得未經(jīng)授權(quán)向第三方提供;在公民知情權(quán)的保障上,規(guī)定個人每年有一次免費獲取其信用報告的權(quán)利,信息主體認(rèn)為其信息存在錯誤、遺漏的,有權(quán)向征信機構(gòu)提出異議,要求更正。這些舉措對征信權(quán)力規(guī)范了許多,將更有力保障公民的權(quán)利,值得我們期待。
當(dāng)然,在將征信權(quán)力關(guān)進籠子里上仍然需要更多的努力,希望這部法規(guī)草案在修改中能進一步完善。 |