在中國(guó)人都沉浸在國(guó)慶中秋節(jié)日喜悅中之時(shí)，來(lái)自大洋彼岸的兩則針對(duì)中國(guó)貿(mào)易的消息引起了我們的憂慮。一是歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)日前裁定中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。二是美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。
　　筆者此前就預(yù)測(cè)，諸如中國(guó)輸美輪胎特保案之類的摩擦還會(huì)繼續(xù)增加，現(xiàn)在果不其然。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨困難的時(shí)期，歐美對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼管展開調(diào)查的舉措，等同于向世界發(fā)出了縱容貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤信號(hào)，此舉勢(shì)必使中美、中歐貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，沖擊世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，也不利于中美和中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良性發(fā)展。
　　可以說，在全球金融危機(jī)的沖擊下，國(guó)際貿(mào)易目前已經(jīng)出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)危機(jī)。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，雖然都明確反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但是這并沒有消除貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深化，失業(yè)的民眾將會(huì)把更多的怨氣發(fā)泄到外國(guó)人身上，某些政治家看到這一機(jī)會(huì)必將全力加以利用，因此各國(guó)保護(hù)主義勢(shì)力將得到“茁壯成長(zhǎng)”。從目前美國(guó)政府的一系列貿(mào)易政策就可以看到，奧巴馬政府的貿(mào)易政策其實(shí)已經(jīng)為中美貿(mào)易的發(fā)展提出了基本的框架。
　　雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，但各國(guó)政府對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)都保持著謹(jǐn)慎。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易糾紛增多，發(fā)達(dá)國(guó)家一直在積極利用其自身的優(yōu)勢(shì)不斷的提高非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易政策。隨著美國(guó)持續(xù)的去杠桿化，美國(guó)政府的巨額債務(wù)和貿(mào)易赤字，是美國(guó)決策層面臨的主要問題，怎樣在新一輪的去杠桿化中利用發(fā)展中國(guó)家的劣勢(shì)和自己掌握規(guī)則的優(yōu)勢(shì)，將自身負(fù)擔(dān)盡可能多地轉(zhuǎn)嫁給它人，是一部分人追求的目標(biāo)。
　　所以，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩的形勢(shì)下，對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義要有實(shí)質(zhì)的預(yù)防行動(dòng)，不能存在著絲毫的幻想，放棄維護(hù)自身利益。以美國(guó)特保案來(lái)看，只要知道WTO規(guī)則的人都知道，這就是一個(gè)明目張膽的貿(mào)易保護(hù)主義措施。雖然國(guó)內(nèi)人士提出將美國(guó)商務(wù)部等上訴到美國(guó)法院，不過這正是美國(guó)人最希望看到的，不管是結(jié)果怎么樣，我們都把時(shí)間和金錢浪費(fèi)在了沒有任何意義的官司上，即使最終打贏了，美國(guó)人只要撤掉就行了，不會(huì)有任何的損失。所以在目前的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則背景下，發(fā)展中國(guó)家根本就沒有任何討價(jià)還價(jià)的籌碼。
　　而我們注意到，對(duì)于當(dāng)前的貿(mào)易摩擦問題，很大的因素就是美國(guó)、歐盟等許多西方國(guó)家至今仍沒有正式承認(rèn)我國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而許多市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)不如我國(guó)的國(guó)家卻被認(rèn)為是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，這顯然是不公平的。發(fā)達(dá)國(guó)家利用各種歧視性的規(guī)則一直影響著我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題已成為制約我國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的最大障礙。
　　正是由于我國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題，進(jìn)一步刺激了某些世貿(mào)組織成員的國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴等一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施。反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查作為一種形式上合法、不易遭致報(bào)復(fù)、能夠有效限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的手段，被越來(lái)越多地強(qiáng)加到我國(guó)企業(yè)的頭上。自去年金融危機(jī)以來(lái)，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家搞保護(hù)，發(fā)展中國(guó)家也在搞保護(hù)。美國(guó)、印度是最為突出的兩個(gè)國(guó)家。實(shí)際上在美國(guó)提出特保案之后，印度就已經(jīng)著手采取措施了。所以美國(guó)的措施將可能直接導(dǎo)致其他成員國(guó)直接引用美國(guó)的做法對(duì)我國(guó)的商品實(shí)施貿(mào)易制裁。
　　中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題，從表面上看是個(gè)經(jīng)濟(jì)和法律問題，但實(shí)際上卻有其長(zhǎng)遠(yuǎn)而又深刻的政治背景。所以我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前的貿(mào)易環(huán)境下，要切實(shí)維護(hù)好自身的利益不僅需要利用法律和政策進(jìn)行抗?fàn)帲�同時(shí)也需要在規(guī)則范圍內(nèi)使用強(qiáng)有力的反制手段。

（作者單位：安邦咨詢）