“失業(yè)率政治”強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)
    2009-09-29    作者:唐學(xué)鵬    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
  美國(guó)的“輪胎特保案”引發(fā)了印度、阿根廷和巴西的“跟風(fēng)式對(duì)華制裁”,歐盟也準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)的無(wú)縫鋼管征收為期5年的反傾銷稅。數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái)大約有近60個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取各種“保護(hù)性措施”,中國(guó)陷入貿(mào)易保護(hù)“漩渦”越來(lái)越深。
  無(wú)論是剛結(jié)束的G20匹茲堡峰會(huì)各國(guó)領(lǐng)袖“反貿(mào)易保護(hù)”的吶喊還是全球經(jīng)濟(jì)衰退下貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的慘痛教訓(xùn),都證明了貿(mào)易保護(hù)將加大全球經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn),“以鄰為壑”最終帶來(lái)“自食其果”。例如股市崩盤誘發(fā)的1929年-1933年大蕭條同其后美國(guó)出臺(tái)《斯穆特-霍利關(guān)稅法》有著極大的關(guān)聯(lián),《斯穆特-霍利關(guān)稅法》誘發(fā)世界瘋狂的貿(mào)易戰(zhàn)火,讓世界貿(mào)易突然銳減60%,突然加大了各國(guó)的銀行壞賬(例如美國(guó)因他國(guó)的貿(mào)易保護(hù),發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)出口危機(jī),導(dǎo)致此類農(nóng)業(yè)貸款壞賬飆升,拖累了銀行系統(tǒng)),并助推了銀行擠兌和破產(chǎn)危機(jī)。以至于很多人堅(jiān)持認(rèn)為,大蕭條最重要的“元兇”是貿(mào)易保護(hù)主義,而不是股市泡沫。
  這是一個(gè)奇特的悖論,盡管在認(rèn)識(shí)論上對(duì)貿(mào)易保護(hù)的危害是清晰的,但無(wú)論是1980年代的世界衰退還是現(xiàn)在這次衰退,都伴隨著各國(guó)大量的、“作繭自縛”的貿(mào)易保護(hù)行為,這些世貿(mào)規(guī)則之下的貿(mào)易保護(hù)冠之以“新貿(mào)易保護(hù)”之名,即通過(guò)技術(shù)壁壘(例如商品檢測(cè)、環(huán)保認(rèn)證導(dǎo)致的費(fèi)用上升實(shí)施商品阻嚇)、出口補(bǔ)貼、反傾銷、特保調(diào)查以及特別保障措施、貨幣貶值、“國(guó)貨”采購(gòu)優(yōu)先等等來(lái)控制別國(guó)的商品出口。這一悖論很可能同全球政治背景有關(guān)。
  據(jù)世貿(mào)組織宣布,僅是因?yàn)榻鹑谖C(jī)導(dǎo)致的財(cái)富縮水效應(yīng)已經(jīng)使2009年全球貿(mào)易量萎縮10%,那么加上保護(hù)主義因素,全球貿(mào)易萎縮肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1980年代萎縮17%的水平。但跟1980年不同的是,這次危機(jī)產(chǎn)生的失業(yè)率沖擊盡管不及大蕭條,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1980年代。美國(guó)的失業(yè)率接近1980年代的10.02%,而歐盟的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到9%附近。更重要的是,盡管總體失業(yè)率相近,但如果將年齡段劃分為15-19、20-24、 25-34、 35-44、 45-54、55歲以上,這次危機(jī)美國(guó)年輕人組加權(quán)失業(yè)率水平大約比1980年代高出50%。而歐盟15-24歲群體的失業(yè)率達(dá)到20%,比總體失業(yè)率9%高出1倍多,歐元區(qū)年輕人失業(yè)率達(dá)到了19%,遠(yuǎn)高于8.8%的總體水平。失業(yè)率最嚴(yán)重的西班牙有34%的15-24歲的年輕人沒(méi)有工作,而它的整體失業(yè)率是18%。年輕人失業(yè)率前所未有的“刺眼”對(duì)政治市場(chǎng)產(chǎn)生強(qiáng)大的影響,因?yàn)闅W洲正處于嚴(yán)重老齡化的階段,需要提供給年輕人更多的崗位來(lái)擺脫因人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的生產(chǎn)率下降,但現(xiàn)在卻被迫福利救濟(jì)安撫失業(yè)的年輕人,防止他們不滿和造成社會(huì)動(dòng)蕩。但這種“福利安撫”是有時(shí)間限制的,如果歐洲不能給年輕人提供更多的崗位的話,那么他們將接受失業(yè)率造成的社會(huì)政治沖擊。
  還有一個(gè)因素就像經(jīng)濟(jì)學(xué)者Richard Freeman在其論文中描述的那樣,1990年以后世界性資本流動(dòng)加快,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人對(duì)資本撤離有更高的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),他們發(fā)揮西雅圖抗議精神、強(qiáng)調(diào)勞工標(biāo)準(zhǔn)以及人力資本“溢價(jià)”,迫使各國(guó)不斷提高“最低工資”給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。而最低工資提高偏離了市場(chǎng)均衡,不利于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的年輕勞動(dòng)力就業(yè)。于是,偏離市場(chǎng)均衡的工資坐標(biāo)疊合著金融危機(jī)的沖擊,產(chǎn)生了勞動(dòng)力配置上的“馬太效應(yīng)”,導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置更不利于年輕人。那么,政治家們直接將這種國(guó)內(nèi)沖擊變成國(guó)際糾紛,通過(guò)削減他國(guó)的出口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)崗位,尤其是擁有大量經(jīng)驗(yàn)不足年輕勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)崗位。
  如果我們?cè)倏紤]歐盟東擴(kuò)納入的東歐國(guó)家基本上同中國(guó)處于“貿(mào)易沖突區(qū)”,“親貿(mào)易自由”最多只有荷蘭、德國(guó)和北歐三國(guó),而原本“搖擺派”的英國(guó)、愛(ài)爾蘭和愛(ài)沙尼亞等都開始有點(diǎn)背離“自由貿(mào)易”傾向,再加上法國(guó)、意大利、西班牙、波蘭等“反自由貿(mào)易”的陣營(yíng)不斷擴(kuò)大,可以悲觀地認(rèn)為,中國(guó)和歐洲的貿(mào)易沖突將會(huì)繼續(xù)上升。盡管歷史已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明了貿(mào)易自由可以穩(wěn)定衰退的經(jīng)濟(jì),但歷史也無(wú)數(shù)次證明“人們選擇對(duì)其不利制度”的荒謬性力量是如此強(qiáng)大,以至于這是一個(gè)無(wú)法用理智規(guī)避的“陷阱”。
  相關(guān)稿件
· 警惕華麗外衣下的貿(mào)易保護(hù)主義 2009-09-25
· 反貿(mào)易保護(hù)主義應(yīng)成匹茲堡峰會(huì)重要議題 2009-09-22
· 警惕美國(guó)經(jīng)濟(jì)“再平衡”理論下的貿(mào)易保護(hù) 2009-09-22
· 美專家:貿(mào)易保護(hù)主義難解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 2009-09-18
· 各界反對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義 2009-09-16