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| “觸雷”貿(mào)易保護(hù) 只為夕陽產(chǎn)業(yè) |
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近日，與輪胎特保案前后呼應(yīng)的是，德國企業(yè)針對中國太陽能電池開展反傾銷調(diào)查，就連不是歐美主要消費產(chǎn)品的月餅也受到了連累。最近的消息稱，美國鋼鐵公司于9月17日向美國商務(wù)部提交申請，要求對從中國進(jìn)口的某些鋼管征收最高90%的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。
美國針對中國一系列的貿(mào)易保護(hù)事件，反映出美國政府的經(jīng)濟(jì)政策有所調(diào)整。那么，為什么在國內(nèi)外一浪接一浪的反對貿(mào)易保護(hù)的呼聲中，美國政府依然“觸雷”般地采取了貿(mào)易保護(hù)措施呢？
今年下半年以來，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變化，振興經(jīng)濟(jì)計劃的失敗加深了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衰退，失業(yè)率持續(xù)攀高，盡管近期經(jīng)濟(jì)有所回暖，也是美元貶值的結(jié)果。在此背景下，奧巴馬政府無計可施，為了復(fù)蘇國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不得不通過保護(hù)手段來扶持。
一是新經(jīng)濟(jì)增長點和增長模式前景暗淡。上世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于以信息革命為先導(dǎo)的整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級，但當(dāng)前來看，推動先前經(jīng)濟(jì)上升的技術(shù)已過度利用，潛力耗盡，對傳統(tǒng)領(lǐng)域的投資出現(xiàn)過剩并開始衰減，經(jīng)濟(jì)增長也隨之衰減。盡管在新技術(shù)的投資已經(jīng)開始，比如：新能源、低碳經(jīng)濟(jì)等等，但是，目前來看，這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)還沒有強(qiáng)大到足以支持工商業(yè)全面快速增長的程度，隨著金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)低迷不振，缺失新經(jīng)濟(jì)增長點的實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，是美國經(jīng)濟(jì)衰退的主因，這也是引起貿(mào)易保護(hù)的起因之一。
二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮。從美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約70%，創(chuàng)造的就業(yè)崗位約占85%，而實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)僅占不到30%。顯然，服務(wù)行業(yè)的復(fù)蘇至關(guān)重要，然而，美國長期以來重視以服務(wù)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就造成了美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，因此，中美貿(mào)易存在巨大的互補(bǔ)性由此而來。由于刺激金融、房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)的計劃失敗，加重了實體經(jīng)濟(jì)的衰退，而實體經(jīng)濟(jì)的比重過低不能從根本上支撐服務(wù)業(yè)的增長，8月份美國服務(wù)業(yè)活動指數(shù)為48.4，低于50，表明服務(wù)業(yè)仍在萎縮。
可見，在新經(jīng)濟(jì)增長點缺失及國內(nèi)服務(wù)業(yè)萎縮的情況下，美國要想從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢，只有選擇復(fù)蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為了給本國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇掃清障礙，美國、歐盟等國將海外潛在的競爭對手阻擋在國門之外，就不難理解了。早在去年年底，西方的貿(mào)易保護(hù)主義者就拋出了西方企業(yè)產(chǎn)業(yè)回歸之說，希望向歐美已失去競爭力的“夕陽產(chǎn)業(yè)”回歸，要求政府重新復(fù)蘇這些傳統(tǒng)制造業(yè)，增加就業(yè)。
在維持自由貿(mào)易與復(fù)蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間，選擇是艱難的。但是8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)再次敲響了經(jīng)濟(jì)形勢日益惡化的警鐘，失業(yè)率創(chuàng)新高，前期的經(jīng)濟(jì)振興計劃整體以失敗告終，幾千億美元打了水漂，奧巴馬政府面臨著前所未有的壓力。因此，在背負(fù)貿(mào)易保護(hù)的罵名下，美國政府下定決心要將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望放到對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的回歸上，由此看來，奧巴馬選擇貿(mào)易保護(hù)主義不單單是為了迎合某些政客需要，而是經(jīng)過深思熟慮的。
這也不難看出，近期美國政府通過大肆印鈔和發(fā)行國債讓美元貶值的目的了，其主要目的就是讓本國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低成本復(fù)蘇，同時也是為了稀釋美國天文數(shù)字的國債和貿(mào)易逆差。從這點來看，未來中美貿(mào)易摩擦將愈演愈烈，特別是汽車、鋼鐵、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)將面臨越來越多美國的保護(hù)壁壘。
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