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| 2009-08-27 葉檀 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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解決中國(guó)內(nèi)需要增加國(guó)民收入。
8月25日下午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，國(guó)家發(fā)改委主任張平向大會(huì)作國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告。在談到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的下一步目標(biāo)時(shí)，張平說，將深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重。
此語我們不是第一次聽到。在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)中，中國(guó)國(guó)民收入到底增加了多少？據(jù)鐘偉先生測(cè)算，從居民家庭人均收入看，由從業(yè)人員的貨幣工資看，1981年的1萬元與現(xiàn)在的27~28萬元相當(dāng)；從居民人均儲(chǔ)蓄看，當(dāng)時(shí)的1萬元折算到現(xiàn)在差不多是255萬元。工資與收入增加不多，但人均儲(chǔ)蓄卻大幅飆升，中國(guó)不是沒有錢，問題是這筆錢到誰的包包里去了？
一是到政府與企業(yè)中去了。在再分配領(lǐng)域，居民收入分配的比重同樣是下降的，政府和企業(yè)所得的比重是上升的。1992年居民收入占GDP的比重為68.8%，2007年只有52.3%，16年下降16%，平均每年下降1%；而政府和企業(yè)收入上升16%。今年上半年儲(chǔ)蓄增加額中，政府與企業(yè)的儲(chǔ)蓄再次超過居民儲(chǔ)蓄。
其次，到城鎮(zhèn)、沿海、壟斷行業(yè)之手。2008年統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)之間，全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比為1:3.3；地區(qū)之間，以農(nóng)村居民人均純收入為例，西部的貴州與東部的浙江之比為1:3.3；行業(yè)之間，最高的金融業(yè)收入水平達(dá)40312元，是全國(guó)平均工資的2倍，其29.6%的增速也居各行業(yè)之首，比全國(guó)平均增幅高11.3個(gè)百分點(diǎn)……還有數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，央企資產(chǎn)已接近18萬億元，其中80％的資產(chǎn)都在上市公司。
第三，財(cái)富躲藏在幕后，成為某些處長(zhǎng)手中幾十套的房產(chǎn)，成為某城市官員每年數(shù)千甚至上萬元的車貼，以及無病也休閑的醫(yī)療費(fèi)用。
我國(guó)的居民消費(fèi)欲振乏力與收入比重日趨下降有密切關(guān)系。在居民財(cái)富下降的同時(shí)，有數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)居民消費(fèi)率僅為35.4%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低了30個(gè)百分點(diǎn)，也是改革開放30年來的最低點(diǎn)，比歷史最高水平1985年的52%低了約17個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)改委要提高居民收入，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第一重挑戰(zhàn)來自財(cái)政收入。我國(guó)目前在農(nóng)村等地的公共服務(wù)開支增加而工業(yè)利潤(rùn)下降，導(dǎo)致財(cái)政收支難以均衡；第二重挑戰(zhàn)來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)，我國(guó)走的是日、韓等國(guó)工業(yè)化之路，靠增加儲(chǔ)蓄與投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬納遜·安德森曾經(jīng)表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡沒有秘密，就是儲(chǔ)蓄、儲(chǔ)蓄加儲(chǔ)蓄。改變高儲(chǔ)蓄、高投資，絕不是簡(jiǎn)單地增加勞動(dòng)者的工資，而意味著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生天翻地覆的變化；第三重挑戰(zhàn)來自于既得利益階層，公務(wù)員隊(duì)伍如何減少，吃公家飯的龐大隊(duì)伍如何清理，壟斷企業(yè)的壟斷收入如何規(guī)范？我國(guó)不是下了數(shù)十個(gè)文件，至今未能規(guī)范金融機(jī)構(gòu)、壟斷企業(yè)的收入嗎？
更大的挑戰(zhàn)在于，中國(guó)還未完成工業(yè)化時(shí)代，又一腳跨進(jìn)了資本時(shí)代，收入差距更是以幾何級(jí)數(shù)增加。
根據(jù)中國(guó)政府對(duì)美國(guó)的人權(quán)狀況分析所引證的材料，《紐約時(shí)報(bào)》2008年10月5日?qǐng)?bào)道，在過去30年中，美國(guó)收入和工資分配是所有高收入國(guó)家中最不平等的。最富有的20%美國(guó)人年均收入達(dá)168170美元，幾乎是收入最低的20%人口的15倍，后者的年均收入僅為11352美元。紐約市1%最富有的人的收入占紐約市總?cè)丝谑杖氲?7%，64名億萬富人擁有財(cái)富達(dá)3440億美元，比2年前該城市億萬富人的綜合財(cái)富高出469%。貧富差距加大的結(jié)果是中產(chǎn)階層減少、貧困人口增加。根據(jù)Nielsen報(bào)告估計(jì)，中下階層（年收入30000美元左右）及貧窮階層（年收入12000美元左右）在大幅上升。美國(guó)社會(huì)正由現(xiàn)在的中產(chǎn)階層為大多數(shù)，逐步走向以中下階層為大多數(shù)。
美國(guó)人并不諱言這一點(diǎn)，資本時(shí)代是貧富差距迅速擴(kuò)大的罪魁。不只美國(guó)，日本、我國(guó)香港地區(qū)也是步調(diào)一致地走向消滅中產(chǎn)階層的深淵。
我國(guó)內(nèi)地也正通過股市、樓市，使中產(chǎn)階層徒有其名，他們擁有一套房產(chǎn)后喪失了大部分消費(fèi)能力。古人云，見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省。眼看著美國(guó)等國(guó)資本時(shí)代的分配弊端，我國(guó)還要借口國(guó)際經(jīng)驗(yàn)重蹈覆轍嗎？
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