按照工信部要求，三大運營商日前開始執(zhí)行“每號碼每天總量不得超過1000條”的限發(fā)令。對每日發(fā)送短信數(shù)量超過一定標(biāo)準(zhǔn)的用戶發(fā)送行為進行攔截處理。
“短信限發(fā)令”在短期內(nèi)確實有助于遏制短信詐騙和亂發(fā)垃圾短信的行為，但從長遠看，效果有限。一方面，垃圾短信發(fā)送者可以通過更換手機號碼的方式，來規(guī)避這一禁令；另一方面，限發(fā)令只針對普通手機號碼，而對于那些利用企業(yè)短信特服號大量發(fā)送廣告和促銷信息的房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司、銀行、商場等，則根本沒有任何限制措施。從這個角度看，“短信限發(fā)令”至少在經(jīng)濟上不會對三大運營商造成什么損失，反而有助于他們向企業(yè)推銷短信特服號。
另外，三大運營商本身也是垃圾短信的來源之一。各種推介新業(yè)務(wù)、話費和短信套餐的廣告，用戶隨時都能收到好幾條。運營商們還與其廣告客戶合作，有針對性地向用戶發(fā)送促銷短信。甚至還有運營商直接向廣告合作商提供客戶信息，使廣告公司在發(fā)送垃圾短信時有了準(zhǔn)確的客戶資料，最有名的就是今年中央電視臺“3·15”晚會上披露的中國移動山東公司發(fā)垃圾短信并私售用戶信息事件。而這些垃圾短信都不在“短信限發(fā)令”的限制范圍之內(nèi)。在既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的情況下，很難想象三大運營商會主動放棄這一有利可圖的行為。
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