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家電下鄉(xiāng)能啟動農(nóng)村市場嗎 |
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2009-07-08 田學(xué)斌 來源:河北日報 |
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金融危機尚未見底,消費增長的重心逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自今年2月份家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來,2-5月,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量由88萬件增加到223萬件,月均增長36%;銷售額由13億元增加到40億元,月均增長45%。農(nóng)村市場對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。
今年經(jīng)濟增長要“保八”,農(nóng)村市場能否啟動是關(guān)鍵。從規(guī)模看,農(nóng)村是個潛在大市場。我國農(nóng)村有2.3億戶、8億人口,農(nóng)民收入水平30年內(nèi)年均增長7%以上,2008年農(nóng)民人均純收入為4761元,已經(jīng)具備了家電快速進入家庭的條件。從消費現(xiàn)狀看,我國農(nóng)村家庭的家電普及程度只有城市20世紀(jì)90年代初的水平,農(nóng)民實現(xiàn)消費升級、改善生活條件的消費意愿高。手里有錢,心里又有改善生活的愿望,政府再為購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的居民以13%的財政補貼,農(nóng)民增加消費的動力大大增強。事實證明了這一點。
家電下鄉(xiāng)是個多贏的好政策,連續(xù)實施5年,估計可以撬動近萬億的消費額,這是促進農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)升級、消化企業(yè)庫存、實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)向化轉(zhuǎn)型增長的關(guān)鍵舉措。外需下滑而農(nóng)村市場升溫,正是我國工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的必由之路。
農(nóng)民消費具有階段性特征。這次家電下鄉(xiāng),會讓農(nóng)民多年沒有滿足的家電消費需求得到實現(xiàn)。問題是,農(nóng)民的收入水平,目前只有城鎮(zhèn)居民的三分之一不到。這不多的收入,還必須拿出一部分錢來,為子女教育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等大額支出留足儲蓄。更重要的是,在金融危機繼續(xù)蔓延的情況下,許多企業(yè)限產(chǎn)關(guān)張,不少農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng),在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的壓力增大,收入也因此被攤薄。收入決定消費。失去非農(nóng)收入強大支撐的農(nóng)民,增加消費會不會力不從心?
放眼長遠(yuǎn),從消費成長的規(guī)律看,擴大居民消費,一靠擴張,二靠培育;蛘吒纱嗾f,治標(biāo)靠擴張政策,治本要靠培育居民的收入增長能力。值得指出的是,在經(jīng)過多年收入積累的基礎(chǔ)上,家電下鄉(xiāng)政策可以在短時間內(nèi)奏效,為實現(xiàn)今年的增長目標(biāo)作出了重要貢獻。但是要在四五年甚至更長時間內(nèi)產(chǎn)生相似的效果,持續(xù)啟動農(nóng)村消費市場,那就需要增強農(nóng)民自身的造血功能———
多渠道增加農(nóng)民收入。
是的,取消農(nóng)業(yè)稅、增加糧食直補、免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費等政策,是促進農(nóng)民增收長效機制的重要環(huán)節(jié),但是這些減輕稅費負(fù)擔(dān)的措施,效應(yīng)持續(xù)的時間有限。對中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說,最重要的政策,應(yīng)當(dāng)是通過放松直至解除對農(nóng)民運用物質(zhì)和人力資本的不當(dāng)限制,最大限度發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性,最大限度發(fā)揮農(nóng)民資產(chǎn)增值的潛力。
最基礎(chǔ)的方面,就是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的長久穩(wěn)定性,允許農(nóng)民土地承包權(quán)合法有償自由流轉(zhuǎn),從而保證農(nóng)民運營土地獲得的收入最大化。最重要的問題,就是要保障農(nóng)民對人力資本運用的自主權(quán)利。說白了,就是要創(chuàng)造各種有利條件,為農(nóng)民松綁,讓他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,自由地到市場上賺錢。
附地而生出路窄,農(nóng)業(yè)之外天地寬。改革開放30多年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的意外“發(fā)明”是農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉,是農(nóng)民自食其力、是政府還權(quán)于民的一大成果,更指明了農(nóng)民致富的非農(nóng)化之路。農(nóng)民增收的另一條路,就是大力發(fā)展中小勞動密集型企業(yè)。
短期啟動農(nóng)村市場、擴大農(nóng)民消費,家電下鄉(xiāng)的政策效果明顯。長期盤活農(nóng)村市場,就需要從拓寬農(nóng)民自由選擇的權(quán)利空間入手,著力增加農(nóng)民收入、培育農(nóng)村市場。重視農(nóng)業(yè),更要重視非農(nóng)產(chǎn)業(yè);重視高新技術(shù)大企業(yè),也重視勞動密集型小企業(yè)。
富裕農(nóng)民的共識是,功夫在農(nóng)外。其實,農(nóng)民增收的困難,農(nóng)內(nèi)農(nóng)外都存在,內(nèi)外一體治理的功夫最重要,而重中之重的解決辦法,是給予農(nóng)民充分的產(chǎn)權(quán)、充分的自由簽約權(quán)利,廢除與農(nóng)民增收目標(biāo)相背離而弊端叢生的政策措施。惟其如此,農(nóng)村市場才能走上自主發(fā)展的康莊大道!(作者系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所研究員
經(jīng)濟學(xué)博士)
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