[議事壇]拆遷補償還須有法律保障
    2009-06-23    鷹遠    來源:經(jīng)濟參考報
    北京拆遷的貨幣補償,將全面實行新標準,補償金額將參照市場價評估確定。北京建委近日發(fā)布《關于進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作的若干意見》,其中還規(guī)定,拆遷區(qū)域的貨幣補償基準價格,必須公示7天。
    城市拆遷中出現(xiàn)的許多矛盾和問題,歸根到底還是補償合不合理的問題。開發(fā)商說拆遷戶漫天要價,拆遷戶說開發(fā)商心太黑,導致出現(xiàn)“拉鋸戰(zhàn)”。最主要的因素就是,拆遷戶的補償金額沒有參照市場價評估確定,各地公布的拆遷補償基準價已普遍不能反映真實的市場價格。
    北京拆遷的貨幣補償金額將參照市場價評估確定,這是“以市場為主導”的公平選擇。因為既然房屋的所有權和土地使用權的轉(zhuǎn)讓價格可以由市場決定,房屋拆遷和土地使用權變更的補償標準同樣也應當由市場決定。
    當然,北京拆遷新標準還存在一些缺憾,因為北京建委這個《意見》在執(zhí)行中還缺乏法律的強制手段,一旦出現(xiàn)復雜糾紛或者糾紛升級為訴訟,這個《意見》的執(zhí)行效應難免會受到質(zhì)疑,所以,最為有效的辦法是應將參照市場評估價格給予補償費寫入相關的法律法規(guī)。如浙江省十屆人大常委會第31次會議修改通過的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》就規(guī)定,拆遷補償“從高”參考市場價。法律法規(guī)做后盾,城建拆遷中的拆遷方與被拆遷方在利益博弈中才會更趨公平。
    更大的意義在于,法律法規(guī)保障拆遷補償參照市場價,還可以避免行政力量干預導致非公平的資源配置;防止開發(fā)商“挾政府而令拆遷戶”的不公平等現(xiàn)象,真正實現(xiàn)拆遷行為各相關方的利益一致性,從而使公民的合法權益能夠得到最大的保護。
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