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| 2009-04-15 如一 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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春天總能給人帶來(lái)新的希望。隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，最近陸續(xù)公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)字也讓人們對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖產(chǎn)生不少憧憬。針對(duì)諸如企業(yè)家信心提升、企業(yè)景氣降幅收窄、樓市小陽(yáng)春、股市節(jié)節(jié)攀高等“利好”消息，不少樂(lè)觀分析認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別冰點(diǎn)，將呈現(xiàn)底部回升。
不過(guò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為回暖不代表復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半，說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題和困難仍有不少，保穩(wěn)定的形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。特別需要注意的是，消費(fèi)并未收到預(yù)期效果，顯示以投資拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)刺激政策尚有很大調(diào)整空間。如果即將公布的3月份CPI、PPI數(shù)字雙雙維持負(fù)增長(zhǎng)，那么期待中的所謂第二輪經(jīng)濟(jì)刺激方案，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向以促消費(fèi)和保民生為主。
的確，盡管今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不少回暖跡象，但需要解決的問(wèn)題同樣突出，實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)8%的任務(wù)十分艱巨。而全球金融危機(jī)何時(shí)見底，至今是個(gè)未知數(shù)。以往作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ耐赓Q(mào)出口在短時(shí)期內(nèi)恐難恢復(fù)到正常水平，單純靠政府投資拉動(dòng)，顯然難以完全實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)。因此要盡快穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，必須在啟動(dòng)民間投資與消費(fèi)上再下功夫。
是百年不遇的金融危機(jī)讓我們真正認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義與作用。作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，一些鼓勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)的政策在過(guò)去半年里取得了比較明顯的市場(chǎng)效果。比如由商務(wù)部等推動(dòng)的家電和汽車下鄉(xiāng)，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)就生產(chǎn)了很大影響。降低汽車購(gòu)置稅和燃油稅調(diào)整等措施，則帶來(lái)汽車市場(chǎng)銷售的火爆，讓中國(guó)汽車市場(chǎng)成為世界矚目的一大亮點(diǎn)。此外，牛年春節(jié)期間各地政府采取發(fā)放旅游、購(gòu)物消費(fèi)券等辦法，都一定程度上促進(jìn)了節(jié)日消費(fèi)的增長(zhǎng)。
但是必須看到，雖然經(jīng)過(guò)了一年多，金融危機(jī)仍在朝著人們不愿意看到的方向演變，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在受到明顯侵襲，歐美國(guó)家還在忙于救市，所謂復(fù)蘇只是美好的愿望而已。在我們國(guó)內(nèi)，相當(dāng)多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然處于比較困難的狀況，尤其是當(dāng)前社會(huì)就業(yè)矛盾相當(dāng)突出，市場(chǎng)面臨通縮危險(xiǎn)。對(duì)諸如此類的問(wèn)題，都不能不給予足夠的重視。
當(dāng)然，所謂病來(lái)如山倒，病去如抽絲，想一蹴而就解決金融危機(jī)帶來(lái)的所有問(wèn)題既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。因此，有關(guān)刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，必須根據(jù)客觀形勢(shì)變化作出適當(dāng)調(diào)整，而絕不能僅僅停留在短期和表面階段。借金融危機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)壓力，重新審視我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的部分，進(jìn)一步制定有利消費(fèi)增加的政策，形成消費(fèi)與生產(chǎn)良性互動(dòng)的長(zhǎng)久機(jī)制，應(yīng)該是一個(gè)必然的選擇。
客觀地講，去年以美國(guó)為首的國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，的確給保持多年高速增長(zhǎng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的負(fù)面影響。但是即使沒(méi)有這場(chǎng)金融危機(jī)，我們主要以投資和資源消耗為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式究竟能維持多久，亦是令不少人擔(dān)憂的問(wèn)題。同時(shí)，改革開放30多年，我國(guó)民間積累了比較豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，一直居高不下的居民儲(chǔ)蓄率顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)未挖掘出來(lái)。而有效的消費(fèi)既是改善人民群眾物質(zhì)文化生活水平的需要，也是保證經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)所必不可少的。一些陷于經(jīng)濟(jì)困境的國(guó)家或企業(yè)之所以有意將走出危機(jī)陰影的希望寄托在中國(guó)身上，說(shuō)到底是看中了我們尚待開發(fā)的市場(chǎng)潛力。
從促消費(fèi)和保民生出發(fā)，會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的余地其實(shí)相當(dāng)大。比如近期圍繞如何進(jìn)一步有效擴(kuò)大內(nèi)需問(wèn)題，社會(huì)就有不少頗具建設(shè)意義的觀點(diǎn)與提議值得考慮，其中包括減稅和提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以降低商品成本，促進(jìn)更多低收入者增加消費(fèi)；通過(guò)適當(dāng)降低土地拍賣價(jià)格，推動(dòng)商品房?jī)r(jià)格下降，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)；提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，增加農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民有更多的錢消費(fèi)。此外，還需要廣開就業(yè)門路，積極增加就業(yè)崗位，只有真正解決就業(yè)難題，才能有效擴(kuò)大內(nèi)需。 |
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