關(guān)于中國的外商投資,最近傳來的消息并不樂觀,商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年1~2月,全國實(shí)際使用外商直接投資同比下降26.23%;新批設(shè)立外商投資企業(yè)同比下降36.85%。雖然2008年中國實(shí)際使用外資金額增長了23.58%,但是自去年10月以來,外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下降的趨勢已經(jīng)持續(xù)了五個月。
從上世紀(jì)90年代初開始,外資企業(yè)就是推動中國經(jīng)濟(jì)增長和出口增長的一個重要力量。在相當(dāng)長一段時(shí)期,招商引資是各級地方政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的主要手段。雖然近幾年來,吸引外資好像顯得不再那么急迫,但是凡是對中國地方經(jīng)濟(jì)有所了解的人都知道,招商引資的突出地位并沒有減弱,只是在引資的方向、產(chǎn)業(yè)等方面有所調(diào)整,更多地關(guān)注結(jié)構(gòu)、技術(shù)、能耗和環(huán)保等因素。可以判斷,一旦外資流入出現(xiàn)長期性、大幅度的下降,中國各地經(jīng)濟(jì)將面臨巨大考驗(yàn),特別是沿海地區(qū),要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率,壓力巨大。
金融危機(jī)如何影響外商投資
中國的外商投資下降,是全球性外國直接投資下滑的一個反映。聯(lián)合國最近發(fā)布的評估報(bào)告顯示,受全球金融危機(jī)的影響,2008年全球外國直接投資比2007年下降了21%。預(yù)計(jì)2009年,金融危機(jī)的沖擊將會全面展開,全球FDI將減少得更多,達(dá)到30%。 那么,金融危機(jī)是否會對中國的外商投資造成巨大的沖擊,造成利用外資長期性、大幅度的下降?回答這個問題,必須要考察金融危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)制。金融危機(jī)主要通過兩個渠道導(dǎo)致全球FDI下降。 其一,融資困難和投資成本上升是全球FDI流動減少的直接原因。自2008年中以來,隨著雷曼兄弟、貝爾斯登、AIG等大量歐美金融機(jī)構(gòu)的巨額虧損或盈利能力大幅下降,全球資本市場的資金極度緊張,信貸緊縮收緊了企業(yè)的資金來源,資金成本相對企業(yè)利潤率的上升降低了企業(yè)投資傾向,利潤下滑還從內(nèi)部減弱了企業(yè)動用自有資金進(jìn)行跨國投資的能力,直接導(dǎo)致了全球FDI的下降。 其二,金融危機(jī)發(fā)生后,國際市場低迷,增強(qiáng)了企業(yè)對全球性經(jīng)濟(jì)蕭條的預(yù)期,經(jīng)濟(jì)的不確定性大大增加,導(dǎo)致企業(yè)降低了擴(kuò)張生產(chǎn)能力的意愿,削減投資成為跨國公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。金融危機(jī)以來,已經(jīng)有很多大型跨國公司作出了這樣的抉擇。以汽車行業(yè)為例,近一年來,通用、福特、雪鐵龍、雷諾等大汽車廠商都紛紛中止原來的投資項(xiàng)目,裁員減產(chǎn)。在金融、采礦、消費(fèi)、鋼鐵、建材、航空等行業(yè)也可以舉出大把的案例。 但是,對于不同地區(qū)或者不同類型的跨國投資,金融危機(jī)的影響力差異很大。據(jù)聯(lián)合國評估報(bào)告估計(jì),在這次金融危機(jī)中,發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)受到的沖擊最直接,其跨國公司的盈利能力也大幅下滑,2008年流入發(fā)達(dá)國家的FDI與2007年相比下降了近33%,而發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家盡管也受到?jīng)_擊,但是還是保持了超過4%的增長率,其中非洲2008年流入的FDI比2007年上升了16.8%,東南亞上升了3.3%。 對于不同類型的跨國投資,金融危機(jī)的影響也不盡相同。那些市場擴(kuò)張型的投資項(xiàng)目受到的沖擊最大,特別是瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家市場的投資,因?yàn)槲磥斫?jīng)濟(jì)的下滑已經(jīng)確定,市場需求和商品價(jià)格都在下降,擴(kuò)展生產(chǎn)能力反而會導(dǎo)致虧損。因此,很多公司都已經(jīng)壓縮和削減了原定的投資計(jì)劃,這一趨勢預(yù)計(jì)在2009年將會延續(xù)。 對于那些為了提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本的跨國投資項(xiàng)目,金融危機(jī)的沖擊不易評估,一方面跨國公司的融資能力在降低,另一方面,在金融危機(jī)中出現(xiàn)了重組的機(jī)會,很多企業(yè)在把生產(chǎn)能力向成本較低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。 資源開發(fā)型的跨國投資項(xiàng)目在短期必然是下降的,因?yàn)殡S著全球經(jīng)濟(jì)下滑,對資源的需求在下降,大宗資源產(chǎn)品的價(jià)格也在下降,尋求資源的投資將暫時(shí)停下來,但是一旦國際經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,能源、礦產(chǎn)等資源的需求和價(jià)格必定率先啟動,資源性跨國投資的回暖也就指日可待。
中國的外商投資未來會有怎樣的表現(xiàn)
過去五個月的數(shù)據(jù)確實(shí)令人擔(dān)心,然而仔細(xì)分析中國的投資環(huán)境和金融危機(jī)對中國的影響,可以發(fā)現(xiàn),對全球投資者來說,中國有很多方面的吸引力將長期存在,因此短期內(nèi),在全球資本流動減少的背景下,中國的FDI流入會面臨一定壓力,但是在中長期,中國還將是世界上最有投資潛力的國家,中國的FDI流入必然很快恢復(fù)增長。 第一,盡管有很多困難要克服,但是中國還是對2009年保持8%的經(jīng)濟(jì)增長率表達(dá)了很強(qiáng)的信心,各方面的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和促進(jìn)增長的政策在相繼出臺,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略也意味著更大的國內(nèi)市場需求。 第二,中國寬松的信貸環(huán)境是另一個優(yōu)勢。在中國設(shè)立企業(yè)可以相對容易地獲得配套資金貸款,這對跨國公司來說解決了部分融資難題。 第三,對于那些尋求市場擴(kuò)張的資本,中國仍然是具有競爭力的可選投資地。 第四,至于成本優(yōu)勢,經(jīng)過近20年各地方政府招商引資的競爭,中國早已經(jīng)是全世界跨國公司的天堂。對跨國公司來說,在中國投資,成本優(yōu)勢還會繼續(xù)存在,甚至還會擴(kuò)大。
未來三年,全球跨國投資將保持向上走勢
除了國內(nèi)的有利條件外,國際環(huán)境也對中國有利。 首先,中國FDI的來源地主要是亞洲,最近五個月中,實(shí)際投入外資金額降幅較大的主要還是美國和歐盟國家,這些國家在中國利用外資中所占比例較小。這次金融危機(jī)對亞洲地區(qū)的沖擊相對較小,金融機(jī)構(gòu)虧損和盈利能力下降的程度較輕,這些地區(qū)的跨國企業(yè)出現(xiàn)撤資和削減投資計(jì)劃的案例也較少,可以預(yù)計(jì),隨著金融危機(jī)緩解,亞洲的對外投資將會迅速恢復(fù),中國的FDI流入也會隨之再次增長。 其次,出于對主權(quán)財(cái)富基金迅速壯大的擔(dān)心,近幾年世界各國,特別是發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了投資保護(hù)主義傾向,相比較而言,中國較為寬松的投資環(huán)境吸引力大增。聯(lián)合國發(fā)現(xiàn),最近幾年全球新的外國直接投資限制措施達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平。而在金融危機(jī)中,很多國家的政府頻頻干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,采取了一些限制性的措施,例如對金融機(jī)構(gòu)的國有化方案,限制企業(yè)紅利分配的政策等。投資保護(hù)主義措施削弱了這些國家的企業(yè)對潛在外國投資者的吸引力?梢灶A(yù)言,在不久的將來將會有更多的外國投資者選擇中國。 最后,金融危機(jī)并沒有扭轉(zhuǎn)全球跨國公司的國際化戰(zhàn)略。去年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織對全球226家頂級跨國公司進(jìn)行了一次投資意向調(diào)查,調(diào)查報(bào)告的結(jié)論是,盡管短期內(nèi)受金融危機(jī)的沖擊,全球的FDI將出現(xiàn)負(fù)增長,但是由于商業(yè)活動的國際化發(fā)展將會經(jīng)久不衰,在未來的三年內(nèi),全球的跨國投資將會保持向上的走勢,而在所有的投資東道國中,中國毫無疑問地成為大型跨國公司的首選,吸引力排名第一。 |