征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅助推樓市健康發(fā)展
    2009-03-06    作者:江西 魏文彪    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  一邊是大量的房屋在空置,一邊是居民居住困難。如何解決這對(duì)矛盾?全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海建議開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅,促使空置房屋進(jìn)入流通市場(chǎng)。(3月4日《北京晨報(bào)》)
  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2008年12月底,全國(guó)空置商品住宅9069萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)32.3%。如按2007年全國(guó)商品房均價(jià)估算,商品房占?jí)嘿Y金約6000億元。如此巨大數(shù)量的商品房空置不能發(fā)揮作用,同時(shí)造成大量資金積壓難以流動(dòng),無(wú)疑是一種物質(zhì)、資源與資金上的巨大浪費(fèi)。盡管沒(méi)有賣(mài)出去的房屋產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)歸屬開(kāi)發(fā)商,但是大量房屋空置同時(shí)也是公共資源的無(wú)效占用與巨大浪費(fèi)。另外,一方面空置的高樓林立,另一方面大量中低收入人群擠住在狹小的空間內(nèi),這種畸形現(xiàn)象確實(shí)到了應(yīng)該盡快予以改變的時(shí)候。
  當(dāng)前商品房大量空置部分是由于炒賣(mài)房屋行為所造成,所以像全國(guó)政協(xié)委員郭松海所建議的對(duì)長(zhǎng)期閑置房屋的業(yè)主征收不動(dòng)產(chǎn)閑置稅,增大這部分業(yè)主的炒賣(mài)房屋成本,有利于抑制部分業(yè)主的過(guò)度投資需求,促進(jìn)房屋市場(chǎng)銷(xiāo)售,緩解商品房空置現(xiàn)象。更重要的是,對(duì)開(kāi)發(fā)商竣工驗(yàn)收后的商品房空置一段合理年限后即認(rèn)定為閑置房屋并征稅,可以增大開(kāi)發(fā)商積壓房屋的成本,從而起到破除部分開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、待價(jià)而沽的夢(mèng)想,迫其降價(jià)促進(jìn)房屋銷(xiāo)售。
  當(dāng)前各地房地產(chǎn)市場(chǎng)所以普遍出現(xiàn)銷(xiāo)售低迷現(xiàn)象,說(shuō)到底是由于房屋價(jià)格過(guò)高,超過(guò)大多數(shù)民眾的經(jīng)濟(jì)承受能力,所以破解當(dāng)前商品房大量空置現(xiàn)象,乃至房地產(chǎn)市場(chǎng)要能盡快走出當(dāng)前困境,開(kāi)發(fā)商調(diào)整房屋價(jià)格都是無(wú)可回避的路徑選擇。當(dāng)然,現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),政府不能強(qiáng)逼開(kāi)發(fā)商降低房?jī)r(jià),但是政府可以通過(guò)開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅等方式引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商調(diào)整價(jià)格,由于商品房長(zhǎng)期、大量空置現(xiàn)象浪費(fèi)公共資源,所以政府通過(guò)開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)也存在合理依據(jù)。在當(dāng)前商品房大量空置并愈演愈烈的情勢(shì)下,不動(dòng)產(chǎn)閑置稅顯然有必要盡快開(kāi)征與推出。
  開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅不但于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展與民眾居住條件改善有利,于開(kāi)發(fā)商自身也不無(wú)益處,否則只會(huì)造成“多敗俱傷”的局面。而實(shí)際上部分開(kāi)發(fā)商并非不懂得個(gè)中的道理,他們所以試圖繼續(xù)維持高房?jī)r(jià),主要是因?yàn)闉閷?shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的資本本能所驅(qū)使,同時(shí)還對(duì)政府“救市”抱有幻想。而開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅可以向開(kāi)發(fā)商傳遞政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的不在維護(hù)高房?jī)r(jià)的更為明確信號(hào),從而促使其摒棄暴利思維,更為主動(dòng)地順應(yīng)市場(chǎng)變化調(diào)整價(jià)格,從而使房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快走出困境。
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