繼常州市旅游局在上海發(fā)放旅游券引起場(chǎng)面失控后，日前杭州市旅游局在上海發(fā)放旅游券再次引起混亂，一樁本來應(yīng)該是受人歡迎的好事，結(jié)果卻是怨聲載道。常州、杭州兩地的主辦部門覺得很委屈，甚至有工作人員對(duì)上海人的素質(zhì)提出激烈批評(píng)，認(rèn)為即將舉辦世博會(huì)的上海，怎么能出現(xiàn)這種局面！     
　　其實(shí)，上海人的素質(zhì)如何，通過這樣一件事并不能檢驗(yàn)出來。作為上海人，當(dāng)然應(yīng)該為自己身邊出現(xiàn)這種事感到羞愧，這確實(shí)有點(diǎn)對(duì)不起兄弟城市的一片好心。但是，我們又必須承認(rèn)，凡有人群的地方，都會(huì)有行為高尚和低下的人出現(xiàn)，像上海這樣一個(gè)特大城市，人員五方雜處，要求每一個(gè)人都是彬彬有禮的有道之士，這是低估了人性的復(fù)雜性。
　　但是，作為旅游券發(fā)放的主事者，面對(duì)這兩起哄搶事故，其實(shí)也有值得反思之處。不得不指出的是，兩個(gè)城市旅游局由于在旅游券的設(shè)計(jì)上存在先天不足，出現(xiàn)混亂局面其實(shí)倒是一件小事，因?yàn)殡S著發(fā)放的結(jié)束，這種混亂局面很快會(huì)成為過眼煙云，值得思考的倒是主事者發(fā)放旅游券的初衷是否能夠圓滿地成為現(xiàn)實(shí)。按照兩個(gè)城市的設(shè)想，向外地居民發(fā)放旅游券，其目的是為了通過吸引外地居民到他們那里去旅游來拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南�費(fèi)。據(jù)悉，兩個(gè)城市的消費(fèi)券都不能全額使用，比如杭州的消費(fèi)券，據(jù)說要在當(dāng)?shù)赜萌?0元現(xiàn)金的同時(shí)，才能搭配使用10元消費(fèi)券，而且必須是在指定的旅游場(chǎng)所。這樣一種制度設(shè)計(jì)其實(shí)是期望用旅游券的“小恩小惠”來增加人們的旅游意愿，讓人們到兩個(gè)城市去花更多的錢�？梢�，旅游券的發(fā)放并不是吸引人們免費(fèi)到兩個(gè)城市去吃喝玩樂，旅游者仍需花費(fèi)大量的金錢才能滿足在這兩個(gè)城市的旅游目的。但是，旅游券的發(fā)放卻是免費(fèi)的，這實(shí)際上誘發(fā)了人的“貪小”心理，面對(duì)無償?shù)陌l(fā)放，很多市民必然是不管自己有沒有旅游的打算，先把這“免費(fèi)午餐”搶到手里再說�？梢钥隙ǖ卣f，在熙熙攘攘哄搶旅游券的人潮中，當(dāng)然會(huì)有人因?yàn)榈玫搅寺糜稳�而激發(fā)了外出旅游的興趣，但肯定也有人即使領(lǐng)到了旅游券，最后也會(huì)因種種原因而放棄旅游，使其淪為一張廢紙，而許多真正有旅游打算的人，卻因怵于這種哄搶而得不到真正的實(shí)惠。
　　旅游券發(fā)放的混亂局面或許可以歸結(jié)到主事者組織工作的不周，也可以批評(píng)市民的素質(zhì)確實(shí)有問題，但旅游券在設(shè)計(jì)上的這種先天不足，卻是有關(guān)部門事先應(yīng)該考慮到而最終沒有想到的。其實(shí)，旅游券的發(fā)放，完全可以做得更好，有關(guān)當(dāng)局可以設(shè)計(jì)出一套把旅游實(shí)惠送到真正到那里去旅游的人手中的方案。比如，旅游券必須是按一定比例打折購(gòu)買的，假設(shè)某人準(zhǔn)備旅游，他的預(yù)期旅游支出是1000元，那么他可以用800元或900元來購(gòu)買1000元的旅游券。這樣一來，旅游券就不再是“免費(fèi)午餐”，購(gòu)買旅游券成為一種可以得到一定實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不再是與經(jīng)濟(jì)往來沒有關(guān)聯(lián)的社會(huì)活動(dòng)，那些并沒有旅游需求的人就不會(huì)再去擠熱鬧，而政府對(duì)旅游者送出的實(shí)惠也真正落到了實(shí)處，政府期望以旅游拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵�費(fèi)的意愿也能真正地成為現(xiàn)實(shí)。
　　目前，由于金融危機(jī)還沒有見底，各地政府都在想方設(shè)法推出各種措施來刺激經(jīng)濟(jì)，其中有的措施直接面對(duì)民生，實(shí)施過程中的每一個(gè)步驟都會(huì)牽涉到很多方面。因此，有關(guān)部門一定要考慮周全，把方案設(shè)計(jì)得周密一些。如果只是圖一時(shí)的熱鬧，圖一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，不僅容易引起失控，而且也難以收到理想的效果。面對(duì)旅游券發(fā)放中出現(xiàn)的問題，有關(guān)部門指責(zé)哄搶的人缺少必要的素質(zhì)固然是容易的，但把自己放平到一個(gè)普通市民的角度，進(jìn)行一番換位思考，同樣是很重要的。