2009,中國外貿(mào)面臨三大挑戰(zhàn)
    2009-03-02    畢夫    來源:中國青年報(bào)

    與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)近30年一路高歌凱旋相呼應(yīng),中國對外貿(mào)易也是以年復(fù)一年的漂亮成績單刷新著歷史。然而,一場罕見的全球金融危機(jī)不僅讓奮進(jìn)向前的中國出口馬車戛然減速,也讓風(fēng)風(fēng)火火的中國進(jìn)口量黯然失威。而更加令人擔(dān)憂的是,中國對外貿(mào)易也許還要在世界經(jīng)濟(jì)整體衰退的惡劣生態(tài)環(huán)境中接受嚴(yán)峻的考驗(yàn)和煎熬。直面發(fā)達(dá)國家持續(xù)惡化的金融危機(jī),承接全球經(jīng)濟(jì)列車大幅放緩的炙烤,忍受外部需求萎縮和企業(yè)成本上升的巨痛,中國對外貿(mào)易仍然在過去的一年中獲了不錯的“收成”。2008年全年,我國進(jìn)出口總值為25616.3億美元,比上一年增長17.8%,貿(mào)易順差達(dá)2954.6億美元,同比增長12.7%。不過,繁榮背后潛藏著更多的隱憂。盡管2008年我國進(jìn)出口的絕對增速實(shí)現(xiàn)了正增長,但與2007年相比卻快速回落了將近6個百分點(diǎn);不僅如此,2008年最后兩個月的進(jìn)出口還同比下降9%和11.1%,成為自2001年7月以來首次出現(xiàn)連續(xù)兩個月負(fù)增長。
    并不樂觀的苗頭讓不少權(quán)威機(jī)構(gòu)和人士對未來外貿(mào)走勢作出了悲觀預(yù)期。中國國家信息中心報(bào)告稱,2009年中國對外貿(mào)易將繼續(xù)呈現(xiàn)下行趨勢,其中出口增速下降至14.5%左右,進(jìn)口增速為19.5%左右。海關(guān)總署的分析報(bào)告則預(yù)計(jì),未來一年我國進(jìn)出口增速可能放緩至5%以下。商務(wù)部官員也明確表示,2009年中國外貿(mào)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

    的確,只要稍微掃描內(nèi)外環(huán)境,筆者不能不為中國外貿(mào)的命運(yùn)而深深捏一把汗:

    ——世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)體經(jīng)濟(jì)劇烈減速導(dǎo)致外部需求進(jìn)一步減弱。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,2009年世界經(jīng)濟(jì)增長為2.2%,其中美國下降0.7%,歐元區(qū)下降0.5%,日本下降0.2%。經(jīng)濟(jì)增長放緩不可避免地拖累中國的貿(mào)易增長。根據(jù)國際貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),如果發(fā)達(dá)國家GDP增速降為0.3%,發(fā)展中國家GDP增速降為3%左右,我國出口增速則應(yīng)在8%左右。特別是對美歐日三大經(jīng)濟(jì)體直接和間接的出口占中國出口總額的近60%,這三個國家經(jīng)濟(jì)的減速對中國商品出口沖擊巨大。據(jù)有關(guān)測算,美國GDP增速每下降1個百分點(diǎn),中國出口增速將下降4.75個百分點(diǎn);歐盟經(jīng)濟(jì)增速每下降1個百分點(diǎn),中國出口歐盟的電子產(chǎn)品將下降千分之十五,紡織服裝業(yè)將下降千分之五。

    ——國際市場競爭更趨激烈,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭并且威脅增大。據(jù)IMF研究報(bào)告,2009年將是“二戰(zhàn)”以來國際貿(mào)易萎縮最為劇烈的一年。國際貿(mào)易萎縮必將加劇國際市場競爭;同時由于歐美等國經(jīng)濟(jì)增長放緩、失業(yè)率上升,其政府部門已經(jīng)明確表示將采取有力措施保持本區(qū)域市場貿(mào)易穩(wěn)定,全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅由此必然增大。不過,與以往采取關(guān)稅制裁等貿(mào)易救濟(jì)手段相比,發(fā)達(dá)國家將更多地在商品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等方面設(shè)置多種貿(mào)易技術(shù)壁壘,特別是各種技術(shù)認(rèn)證制度差異性大,認(rèn)證難度和成本費(fèi)用高,正成為中國企業(yè)擴(kuò)大出口的主要障礙。

    ——中國貿(mào)易政策的“糾偏”成本。由于中國長期實(shí)施外貿(mào)導(dǎo)向型戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)積極擴(kuò)大出口,相應(yīng)生產(chǎn)能力基本形成,而在國際市場需求減少的情況下,其供給能力很難快速得到適應(yīng)性收縮,導(dǎo)致企業(yè)的國際議價能力受限。特別是最近兩年中,由于中國政府擔(dān)心過度的國際收支順差會引起國外的報(bào)復(fù)進(jìn)而惡化中國的貿(mào)易環(huán)境,因而采取了一系列諸如調(diào)低出口退稅率、出臺新《勞動法》、人民幣逐步升值等抑制出口的政策措施,從而給出口企業(yè)構(gòu)成了一定的沖擊。而就在此過程中,金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易需求發(fā)生劇變,企業(yè)遭遇到意想不到的壓力。因此,從供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,中國對外貿(mào)易出口在短期內(nèi)難以迅速恢復(fù)。

    綜合上述三個主要因素,筆者認(rèn)為,2009年中國對外貿(mào)易將呈現(xiàn)以下幾個方面的特征:(1)出口數(shù)量可能出現(xiàn)持續(xù)同比負(fù)增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年出口實(shí)際降幅可能達(dá)5%左右。(2)出口整體價格水平出現(xiàn)一定幅度下降。預(yù)計(jì)2009年我國出口商品整體平均價格降幅可能在8%~10%之間。(3)實(shí)際進(jìn)口數(shù)量將出現(xiàn)下降,下降幅度可能在6%左右。(4)進(jìn)口整體價格將會大幅回落?紤]到我國進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品所占比重在30%以上,2009年初級產(chǎn)品平均價格可能較2008年下降至40%左右,結(jié)合其他進(jìn)口商品價格的下降,2009年我國進(jìn)口商品整體平均價格降幅可能在15%左右。(5)月度進(jìn)出口總額將持續(xù)負(fù)增長。在東南亞金融危機(jī)期間,我國自當(dāng)年7月份開始月度外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)8個月出現(xiàn)同比負(fù)增長,考慮到本輪金融危機(jī)已向全球滲透與中國經(jīng)濟(jì)國際化程度提高的事實(shí),中國企業(yè)進(jìn)出口的月度負(fù)增長狀態(tài)只會延長而不會縮短。

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