救民企才能穩(wěn)定就業(yè)
    2009-02-24    作者:張鳴    來源:珠江晚報

  無庸諱言,當前局勢的重中之重,是穩(wěn)定就業(yè)。保障了就業(yè),才能保證社會的穩(wěn)定。
  據(jù)目前的最新統(tǒng)計,中國非農(nóng)就業(yè)人口,民營企業(yè)占56.39%,外資、臺資和港資企業(yè)占8.93%,如果單獨計算農(nóng)民工的就業(yè),那民營企業(yè)的比例更高。一向受到國家特別垂青的國企,尤其是那些壟斷經(jīng)營的大型國企,在就業(yè)市場所占的份額,相當可憐。所以說,穩(wěn)定就業(yè),甚而增加就業(yè),不二法門,就是扶助民營企業(yè),所謂的救市,實際上是應該救民企。
  因此,人們理所當然地期待政府的救市行為,能夠切實地給困難中的民營企業(yè)、尤其是那些中小企業(yè)一些幫助。救市資金應該首先投向民企,尤其是大批的中小企業(yè),即使大量的資金都投向了大型的國企,也最好能讓中小企業(yè),從中分得一點余瀝。切忌在危難之際,用政策手段,將資源和機會強行轉(zhuǎn)給國企,甚至不拯危扶難,反而乘人之危,大肆吞并。
  當然,民企的解困乃至發(fā)展,從中國的歷史現(xiàn)實來看,實際上并不在于政府給了多少資金上的投入,而在于政策的放寬。改革開放的歷史告訴我們,只要政府給政策,民企就會創(chuàng)造奇跡,中國非公經(jīng)濟發(fā)展的歷史,就是政府一點點放開束縛,使人們自我奮斗的歷史,只要將人們身上的束縛放開,就會有經(jīng)濟的發(fā)展,能放開多大,就會有多大的奇跡。所謂放開束縛,一是政策開放,二是領域開放,三是法律制度的健全。
  顯然,盡管說我們的改革,在經(jīng)濟領域取得了很大的成績,可即使在經(jīng)濟領域,改革也沒有完全到位,企業(yè)發(fā)展的行政和法律環(huán)境,還有待完善,國企和民企,還是兩樣待遇,民企的稅賦不輕,各種攤派依然存在,但卻被課以很大的社會責任,將本該由政府承擔的責任,轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),而企業(yè)沒有置啄的余地。一些領域,比如能源、交通、電信依然是國企的一統(tǒng)天下,好不容易擠入這些領域邊緣的民企,幾乎都在國企的擠壓下,奄奄一息。更為嚴峻的是,本可以吸納大量就業(yè)的個體經(jīng)濟,那些小商小販,小本經(jīng)營,被各種苛刻的城市管理,管得日薄西山,氣息奄奄,大幅度地減少。一個小本經(jīng)營的包子鋪,只要火起來,用不了幾天,就很可能會在各種管理部門的關照下關門大吉。一些城市社區(qū)的管理者,甚至不容外來的早點攤子,非把這些攤子趕走或者擠黃,然后自己來經(jīng)營,壟斷社區(qū)的早點,但是又經(jīng)營不好,最后大家誰都別做。
  因此,穩(wěn)定就業(yè),關鍵在于政府的政策和行為,資金的投入,實際上是小事。在此全球經(jīng)濟的危機時刻,要想走出困境,關鍵政府要改革,改革自己的形象,改革自己的政策,改革自己的行為,放水養(yǎng)魚,關鍵是不要人為設置那么多不讓魚去覓食的水域,別動不動就去池塘里攪和,讓魚不得安生。政府的職責,只在于保護魚不受外來的侵擾,給魚一個能夠生存的空間。反過來,魚肥了,政府才能肥。
  越來越多的人明白了,在經(jīng)濟困難的時候,讓農(nóng)民工回家務農(nóng),或者回家創(chuàng)業(yè),基本上屬于幻想而已。大學生就業(yè),即使政府再想辦法,多設村官,多設社區(qū)助理,讓學校研究生擴招,畢竟容量有限。要想真正緩解就業(yè)壓力,唯一的辦法,是給民企出路,給民企活路。

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