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| 2009-02-18 黃湘源 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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與其說(shuō)金融企業(yè)高管薪酬的金字塔是金融業(yè)的行業(yè)特殊性所賦予的得天獨(dú)厚的生財(cái)有道所賜，不如說(shuō)大多是在利用其行業(yè)的特殊性對(duì)國(guó)有資產(chǎn)或納稅人利益超乎尋常的掠奪和占有的基礎(chǔ)之上建筑起來(lái)的。公權(quán)私用，就是躲藏在其背后的潛規(guī)則。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是地去衡量和限薪，不僅是道德糾偏的需要，也是國(guó)有資產(chǎn)奪回話語(yǔ)權(quán)的需要。
金融危機(jī)揭露了金融業(yè)“高薪門(mén)”背后的潛規(guī)則�！跋扌搅睢钡娜蛐詣倮�，不僅是道德話語(yǔ)權(quán)的勝利，而且在某種意義上，也可以說(shuō)是納稅人奪回本該屬于自己的資產(chǎn)話語(yǔ)權(quán)。
奧巴馬的這個(gè)說(shuō)法最直截了當(dāng)：“我們不詆毀財(cái)富；不嫉妒成功之人。然而令人不快的是，高管失敗了卻還受到獎(jiǎng)勵(lì)，特別是這些獎(jiǎng)勵(lì)還需要納稅人來(lái)掏錢(qián)的時(shí)候。”令華爾街高管在“限薪令”面前敗下陣來(lái)的，顯然主要不是道德覺(jué)悟，而是他們?cè)谫Y產(chǎn)話語(yǔ)權(quán)上的理屈詞窮。
用反對(duì)行政干預(yù)的呼聲封住政府的嘴，不過(guò)是市場(chǎng)化先生一向慣用的實(shí)用主義的拿手好戲。自從進(jìn)入貨幣交易的商品時(shí)代以來(lái)，任何一種市場(chǎng)化的所謂進(jìn)步，都是市場(chǎng)和政府行為互動(dòng)的結(jié)果。資產(chǎn)的私有化程度，也無(wú)不是同政府對(duì)包括金融資源在內(nèi)的市場(chǎng)資源的分配和調(diào)度有著密不可分的關(guān)系。就此而言，所謂市場(chǎng)化，從來(lái)就不是以反對(duì)政府干預(yù)而是以尋求政府保護(hù)為前提的。如果不管以往的財(cái)產(chǎn)分配是否公平，也不管今后在此基礎(chǔ)上的再分配是否有可能更不公平，政府都只能保護(hù)不能干預(yù)，這絕不是市場(chǎng)的進(jìn)步，而是倒退。
早些時(shí)候曝光的國(guó)泰君安“高薪門(mén)”事件告訴人們，在我國(guó)，財(cái)富向金融企業(yè)集中，在很大程度上并不是“天道酬勤”的結(jié)果，而是由處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)頂端的金融業(yè)的壟斷地位所決定的，在我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制尚不健全的條件下，更是同行政干預(yù)下的不公平的利益輸送和利益交換機(jī)制分不開(kāi)的。并不是資產(chǎn)的私有化成就了金融企業(yè)的高效益，而是不同程度的公權(quán)私用成全了金融業(yè)高管薪酬不同程度的高價(jià)化。一方面，國(guó)家注資、金融資源的壟斷經(jīng)營(yíng)以及大量單邊輸送的政策利差，才使得一些金融機(jī)構(gòu)一個(gè)早晨就完成了丑小鴨變金鳳凰的演變，甚至未經(jīng)脫胎換骨就變成了表面上資質(zhì)似乎最為優(yōu)良的上市公司；另一方面，隨著股份制改造的完成，不僅相當(dāng)一部分金融機(jī)構(gòu)搖身一變成了所有制概念非常模糊的“四不像”，就是原來(lái)的幾大國(guó)有銀行也有了讓公司治理機(jī)制快速進(jìn)入“雙軌制”的理由。金融機(jī)構(gòu)的體制改革的對(duì)去國(guó)有化傾向的盲目追求及其在國(guó)有資源配置中的壟斷性流連忘返的占有，銀行金融機(jī)構(gòu)官員揮之不去的任命制和高管薪酬激勵(lì)機(jī)制的所謂市場(chǎng)化，就這樣構(gòu)成了天生的一對(duì)難分難解的矛盾。
美國(guó)金融危機(jī)發(fā)生之后，格林斯潘在國(guó)會(huì)作證時(shí)說(shuō)：“我犯了一個(gè)重大錯(cuò)誤，我認(rèn)為那些自負(fù)盈虧的組織，如銀行和其他企業(yè)，他們能夠很好地保護(hù)自己的股東以及他們公司的凈資產(chǎn)。”
現(xiàn)在看來(lái)，我們的某些身負(fù)國(guó)資管理和金融監(jiān)管重任的人在這個(gè)問(wèn)題上同樣也不同程度地犯了跟格林斯潘類(lèi)似的錯(cuò)誤。那些被市場(chǎng)化理論所神奇化了的企業(yè)自治機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制推上了中國(guó)式薪酬金字塔頂端的金融人才，離開(kāi)了依賴和利用政府權(quán)力，在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益方面也許未必就有多大真才實(shí)學(xué)，但對(duì)如何在所有人缺位條件下將體制性的壟斷資源和政策資源潛移默化地轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱呢?cái)富，卻表現(xiàn)出了決不亞于任何華爾街天才的超級(jí)能耐。當(dāng)他們無(wú)比熱情地推動(dòng)著某項(xiàng)改革時(shí)，其實(shí)更多地向往著的是通過(guò)這項(xiàng)改革在改變自己所在企業(yè)的所有制性質(zhì)也隨之而改變了自己的身份；在那些既有股東大會(huì)決議又有薪酬委員會(huì)審定的企業(yè)自定高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)或期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，表面上的中規(guī)中矩的背后，可沒(méi)有人能夠非常恰當(dāng)?shù)毓浪愕贸鲆患医鹑趪?guó)企的經(jīng)營(yíng)效益所得，究竟多大程度是源自于行政壟斷所賜，又有多大程度是出自于高管們的貢獻(xiàn)，更沒(méi)有人能夠非常清晰地計(jì)算得出這些高管們?cè)跒樽约籂?zhēng)取到自定薪酬的權(quán)力的同時(shí)又在多大程度上意味著改變了他們?cè)诠芾砗椭鋰?guó)有資產(chǎn)或納稅人利益上面的權(quán)利。
金融企業(yè)高管薪酬的金字塔，與其說(shuō)是金融業(yè)的行業(yè)特殊性所賦予的得天獨(dú)厚的生財(cái)有道所賜，不如說(shuō)大多是在利用其行業(yè)的特殊性對(duì)國(guó)有資產(chǎn)或納稅人利益進(jìn)行超乎尋常的掠奪和占有的基礎(chǔ)之上才建筑起來(lái)的。公權(quán)私用，就是躲藏在其背后的潛規(guī)則。如果不是金融危機(jī)的發(fā)生，人們也許還不會(huì)像現(xiàn)在這樣清楚地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。政府如果在市場(chǎng)化的蠱惑之下，一味聽(tīng)任所謂的企業(yè)自治權(quán)侵犯納稅人的資產(chǎn)話語(yǔ)權(quán)，不僅是監(jiān)督權(quán)的失語(yǔ)，而且在某種意義上也意味著對(duì)維護(hù)納稅人權(quán)益所應(yīng)盡責(zé)任的棄權(quán)。畢竟，缺位或不到位也是失職的表現(xiàn)。
無(wú)論如何，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及相關(guān)行業(yè)實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地去衡量和限制金融業(yè)高管的應(yīng)得薪酬，不僅是道德糾偏的需要，而且也是國(guó)有資產(chǎn)奪回話語(yǔ)權(quán)的需要，是更好地維護(hù)分配制度對(duì)廣大納稅人的公平和正義，從而在保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。 |
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