正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱性
    2008-12-31    章玉貴    來源:證券時(shí)報(bào)

  某種意義上,這場(chǎng)金融風(fēng)暴來得及時(shí)。它使中國(guó)既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的脆弱性表露無遺,迫使中國(guó)這棵“速生木”走內(nèi)涵式生長(zhǎng)道路。中國(guó)也必須明白:關(guān)鍵時(shí)刻,過分依賴外資是不行的。中國(guó)在鞏固既有發(fā)展成果的同時(shí),亟需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)思維,切實(shí)提高投資質(zhì)量和資本積累有效性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
  一年前,無論是政府還是市場(chǎng)人士乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)家們,大概都沒有想到發(fā)端于美國(guó)的這場(chǎng)全球金融危機(jī)竟然有這么大的沖擊力:在將全球金融業(yè)十年來取得的成就毀滅大半的同時(shí),也將世界經(jīng)濟(jì)拖入了失望的冬天。而作為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上日漸自信的新興大國(guó)———中國(guó),原本被一些人士認(rèn)為是這場(chǎng)危機(jī)的一個(gè)例外,但2008年下半年來一連串的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明:中國(guó)不僅不是天外來客,反而是這場(chǎng)危機(jī)的最大受害者之一。

  危機(jī)沖擊遠(yuǎn)超預(yù)期

  依照發(fā)改委主任張平的說法,此次金融危機(jī)涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大均超出預(yù)料,其影響已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而且金融危機(jī)仍未見底,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊還在加深。就中國(guó)的情況來說,金融危機(jī)已在企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入、商品價(jià)格、消費(fèi)市場(chǎng)、新增就業(yè)等方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。有專家預(yù)測(cè),由于出口市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮,今明兩年中國(guó)將減少大約2500萬個(gè)工作崗位;固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速分別下滑7.6個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn);GDP增速下滑2.8個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)外有唱衰中國(guó)的分析師甚至認(rèn)為,中國(guó)將陷入長(zhǎng)時(shí)期的出口收縮,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)跌至5%。
  筆者認(rèn)為,在全球金融危機(jī)尚未見底,部分貿(mào)易對(duì)象為了自?赡軐(shí)施投資與貿(mào)易保護(hù)主義的情勢(shì)下,對(duì)外依存度高達(dá)66%的中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一至兩年的調(diào)整期是難以避免的。只是這場(chǎng)危機(jī)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來積累的矛盾提前引爆了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)早已內(nèi)外失衡,從而在愈來愈不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的幾率比以往任何時(shí)候都要大。而鑒往知來的反思告訴我們,沒有一個(gè)國(guó)家可以在日益開放與聯(lián)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)世界中一直作為一個(gè)例外繼續(xù)免受外來的沖擊。如若政府干預(yù)失靈,中國(guó)就有可能在尚未完成工業(yè)化和城市化的情況下,使經(jīng)濟(jì)在遭受重創(chuàng)之后錯(cuò)過重振的最佳窗口時(shí)機(jī),最終有可能在與主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中既失去比較優(yōu)勢(shì)。

  關(guān)鍵時(shí)刻外資靠不住

  就在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)外壓力增大的關(guān)鍵時(shí)刻,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演重要角色的外資卻出現(xiàn)了明顯撤離的現(xiàn)象,引起了政府的高度重視。甚至外交部、商務(wù)部、公安部、司法部四部門近日聯(lián)合發(fā)出《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》,表明對(duì)付外資撤離已上升到國(guó)家層面。
  其實(shí)外資就像一群四處覓食的魚,哪里有食物就將游到哪里去,而且發(fā)現(xiàn)哪里的食物最多最美就將蜂擁而至,決不會(huì)刻意光顧沒有食物的水域,或者呆在食物稀少的水域久久不愿離去。很難想象,微軟、大眾、GE等跨國(guó)巨頭會(huì)對(duì)戰(zhàn)亂頻仍、一貧如洗的阿富汗有多大興趣;而改革開放以來外資之所以愿意把錢投向中國(guó),關(guān)鍵在于中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)惡化,使得本來就唯利是圖的部分外資選擇在他們看來是最優(yōu)的生存方式。
  外資惡意撤離中國(guó),包括地方政府在內(nèi)的有關(guān)管理層固然應(yīng)該檢討工作的短視之處,但從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面來看,,投資對(duì)象國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大與經(jīng)濟(jì)安全的維系是不能仰賴外資支撐的。關(guān)鍵時(shí)刻,外資肯定靠不。”M管從工具性價(jià)值的角度來看,中國(guó)大力引進(jìn)外資無可厚非,大量中國(guó)企業(yè)充當(dāng)跨國(guó)公司的下游組裝廠也是當(dāng)前的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局下的必然結(jié)果;但如果忽視了外資的經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)和擠出效應(yīng)而對(duì)外資寄予厚望,則為之付出慘重代價(jià)是必然的。

  鞏固發(fā)展成果是當(dāng)務(wù)之急

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的顯性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。由于人民幣不是國(guó)際貨幣,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀鯚o節(jié)制地向金融市場(chǎng)注入貨幣流動(dòng)性,使中國(guó)外匯資產(chǎn)面臨長(zhǎng)期貶值的巨大可能。而在目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下,中國(guó)要想把高達(dá)1.9萬億美元的外匯貨幣資產(chǎn)的一部分轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略性資源資產(chǎn),從操作層面來看,難度非常大。盡管中國(guó)在最近一輪的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,王岐山代表中國(guó)政府鄭重希望美方采取一切必要措施,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng),確保中國(guó)在美資產(chǎn)和投資安全。但我們沒有看到美方對(duì)此的實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。某種意義上,是美國(guó)綁架了中國(guó)經(jīng)濟(jì),迫使中國(guó)跟著美國(guó)的腳步跳舞,這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大不幸。如何鞏固中國(guó)30年來的發(fā)展成果,使政府、企業(yè)和居民不再享受“財(cái)富幻覺”,是我們的當(dāng)務(wù)之急。

  培育內(nèi)生優(yōu)勢(shì)需政策革命

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的基本面持續(xù)不確定甚至惡化的情勢(shì)下,中國(guó)要通過貨幣政策和財(cái)政政策的配合努力保持宏觀經(jīng)濟(jì)不至崩盤確有相當(dāng)難度。誰都知道,擴(kuò)大內(nèi)需,刺激消費(fèi),是擺脫目前經(jīng)濟(jì)困局的關(guān)鍵之舉。但經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施是受到現(xiàn)實(shí)條件約束的。長(zhǎng)期以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲自身消費(fèi)基礎(chǔ)和過度依賴發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為代價(jià)的。在社會(huì)保障未完全覆蓋,農(nóng)村家庭收入增長(zhǎng)緩慢,收入差距持續(xù)擴(kuò)大等諸多約束條件面前,要啟動(dòng)內(nèi)需提振經(jīng)濟(jì)多半是說易行難。政府與其信奉凱恩斯主義,不如把注意力的一部分放到切實(shí)提高已經(jīng)處于弱勢(shì)群體地位的廣大百姓的收入上面,并在微觀層面幫助企業(yè)改善生產(chǎn)環(huán)境,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域,讓民間資本參與投資,在提高投資效率的同時(shí)也會(huì)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面,積極營(yíng)造條件切實(shí)提高投資質(zhì)量和資本積累有效性,使技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和市場(chǎng)主體的普遍行為,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

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