中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京召開,會議指出,必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。2009年中國“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)總基調(diào)已敲定。
與此同時,國家統(tǒng)計局10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,11月份我國工業(yè)品出廠價格同比上漲2.0%,漲幅比上月回落4.6個百分點。此間專家認(rèn)為,即將公布的11月CPI同比漲幅可能降至3%以下。
一段時間以來,受席卷全球的金融海嘯影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步嚴(yán)峻。近期,國務(wù)院出臺了一系列宏觀調(diào)控政策,加上中央經(jīng)濟(jì)工作會議后出臺的政策,將強(qiáng)有力保障宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,預(yù)計這些政策的效果將在2009年逐步體現(xiàn)。
為了化解危機(jī),人們首先把走出困境的希望寄托于提振信心、刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑,就抓住了要害。有效刺激消費,必須具備三個條件:一是提高居民收入,二是完善社會保障,三是有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。這三者中,完善社保,重點在于加大政府投入;穩(wěn)定的現(xiàn)金流,通過適度寬松的貨幣政策也有望得到實現(xiàn),最難的就數(shù)提高居民收入。而欲提高居民收入,至關(guān)重要者,是促就業(yè)。據(jù)報道,截至目前,四川省原來在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員已經(jīng)達(dá)近30萬之多。如若此趨勢得不到遏制,居民收入不要說提高,生計反會惡化。因此,正如有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出的,“只要能達(dá)到基本就業(yè)水平,這是‘軟著陸’的積極信號和指標(biāo)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要實施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。真正著眼于穩(wěn)定就業(yè)和居民收入提高而不是盲目地追求增長率,把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保增長的主攻方向,把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點,才是扭住了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī)的“牛鼻子”。因此,怎樣追求有質(zhì)量、有效益的增長率,成為考驗各級政府智慧的難題,也是決定我們在經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個“彎道”中能否實現(xiàn)自我超越的關(guān)鍵。
而落實促進(jìn)就業(yè)和提高居民收入的諸多舉措,必須扎實到位。這里面,還有大量工作要具體化,要轉(zhuǎn)化為更加有針對性的措施。比如,要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費需求為重點,調(diào)整國民收入分配格局。
如何調(diào)整國民收入分配格局?可供選擇的對策包括,提高個稅起征點、加大對低收入家庭的補(bǔ)貼力度、加大社保覆蓋面和保障力度等。工作千頭萬緒,只有一個標(biāo)準(zhǔn),那就是從實際出發(fā),根據(jù)百姓需要,真正做到問政于民、問需于民、問計于民。 |