從美國同行那里尋找食品監(jiān)管差距
    2008-11-20    馮海寧    來源:現(xiàn)代快報(bào)

    美國食品藥品監(jiān)督管理局正在中國京滬穗三地設(shè)立辦事處,首家辦事處日前在京開張。幫助中國進(jìn)行食品藥品安全監(jiān)管方面的能力建設(shè),對中國出口至美國的食品藥品進(jìn)行檢查。同時(shí),中方也將對等在美國設(shè)立食品安全派駐監(jiān)管機(jī)構(gòu),目前正在籌備。(11月19日《新京報(bào)》)

    中美互設(shè)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),共同扎緊食品安全監(jiān)管的籬笆,當(dāng)可造福于民。其實(shí),中美兩國都是食品安全事故多發(fā)國,中國有蘇丹紅事件、阜陽劣質(zhì)奶粉事件、瘦肉精事件以及今年的三聚氰胺事件等,而美國也出現(xiàn)過多起牛肉事件。從全球化的角度來看,食品安全不僅是中美兩國的命題,而是世界各國面臨的共同課題。
    只有合作才能創(chuàng)造共贏,中美互設(shè)機(jī)構(gòu)就是合作的體現(xiàn)。我對這項(xiàng)合作最關(guān)心的是,中國的食品監(jiān)管部門能否從中美互設(shè)機(jī)構(gòu)過程中看到自己在食品監(jiān)管方面的差距?如果通過互設(shè)機(jī)構(gòu),能夠彌補(bǔ)中國食品監(jiān)管的短板,能夠提升政府部門、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任感,那就善莫大焉了。
    美國有一個(gè)完整的食品安全監(jiān)管體系。無論是專業(yè)機(jī)構(gòu)和法律法規(guī),還是技術(shù)手段監(jiān)督,相比其他國家都是比較成熟的。尤其值得一提的是,美國缺陷食品召回制度、最低賠償制度、懲罰性賠償制度等格外有效。而我們今天還在為懲罰性賠償制度爭論。
    與美國食品安全監(jiān)管體系相比,中國在制度、技術(shù)、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)存在疏漏,正是因?yàn)槭杪┨,問題食品才不斷出現(xiàn),公眾對食品安全才異常憂慮。顯然,在中美互設(shè)機(jī)構(gòu)過程中,無論是中國的政府部門,還是企業(yè),都有很多機(jī)會去尋找與美國之間的差距。中國向美國派駐監(jiān)管機(jī)構(gòu),不僅可以了解美國的食品安全監(jiān)管體系,來完善自己的制度;而且在與美國生產(chǎn)企業(yè)的接觸中,可以更多地熟悉美國企業(yè)的生產(chǎn)和管理。同時(shí),政府部門和企業(yè)在與美國食品監(jiān)管部門駐華長設(shè)機(jī)構(gòu)的接觸中,也會受益多多。

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