繼中央政府出臺(tái)相關(guān)政策后,鄭州市政府跟著打出救市組合拳。10月24日,鄭州市房管局局長(zhǎng)王廣國(guó)、鄭州市房管局副局長(zhǎng)李保華等向公眾詳解《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(包含17條“救市”措施)。關(guān)于空置房,“救市”政策第五條說(shuō),政府將出錢買下空置房中的一部分,補(bǔ)貼給需要的低收入人群。(10月26日《新京報(bào)》)
應(yīng)該說(shuō),鄭州市此次出臺(tái)的17條“救市”措施,其民生指向是十分明顯的。在商品房空置量巨大的情況下,出臺(tái)“政府買房救市”舉措,目的很明顯:在為低收入人群提供數(shù)量更為豐富的保障性住房的同時(shí),又刺激了當(dāng)?shù)仄\浀姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)。 針對(duì)這條措施,網(wǎng)友提出了“購(gòu)房款獲批、購(gòu)房過(guò)程如何遵循程序正義”、“如何保證其他方面的民生建設(shè)不受影響、如何使房?jī)r(jià)理性回落、如何防止腐敗問(wèn)題”、“如何將購(gòu)得的房公正公平補(bǔ)貼給低收入人群”等疑問(wèn)?紤]到地方政府和房地產(chǎn)市場(chǎng)間的特殊關(guān)系,針對(duì)這些疑問(wèn),鄭州市政府應(yīng)該出臺(tái)具體的后繼措施,用嚴(yán)格的程序設(shè)計(jì)保證這些措施嚴(yán)格施行。因?yàn)槲ㄓ泻檬罗k好,才能確保“救市”措施不至于在施行中出現(xiàn)偏離。 當(dāng)前階段,對(duì)于救樓市這個(gè)問(wèn)題,是個(gè)特殊時(shí)期。因?yàn)椋谥醒氤雠_(tái)救樓市系列組合拳后,地方政府必然跟隨中央的救樓市政策適時(shí)而動(dòng),做出具體調(diào)整。在這種情況下,如何把握和檢驗(yàn)地方政府的跟進(jìn)措施,并及時(shí)給出合理的判斷和規(guī)整,以保證諸如“政府買房救市”這樣的舉措在施行過(guò)程中好事辦好,考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政智慧。 原因很簡(jiǎn)單,對(duì)于部分地方政府而言,因?yàn)椤皶r(shí)間緊,任務(wù)重”,在出臺(tái)跟進(jìn)性措施的時(shí)候,有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)觸及政策紅線、為眼前利益急功近利的情況;具體在施行的過(guò)程中,為“辦好事”而設(shè)計(jì)的救市措施,也可能會(huì)出現(xiàn)違背行政理性、傷害公眾權(quán)益的情況,從而使好事沒(méi)有辦好。 在地方政府跟進(jìn)的救市措施上,我們?cè)试S試錯(cuò)的存在。如果說(shuō),在中央救樓市組合拳沒(méi)有出手之前,部分地方政府的救市舉措,尚需觀望判斷的話,那么,在中央統(tǒng)領(lǐng)性的舉措出臺(tái)后,地方政府的跟進(jìn)措施,就不應(yīng)繼續(xù)混亂和無(wú)序存在下去———那些明顯的偏差和偏離,應(yīng)該得到及時(shí)、必要的規(guī)范。 當(dāng)然,確保地方政府“政府買房救市”這樣的措施好事辦好,是個(gè)系統(tǒng)工程。在中央救樓市政策的落實(shí)上,有必要依據(jù)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系,對(duì)地方政府的執(zhí)行成效進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,比如應(yīng)該及時(shí)檢驗(yàn)各級(jí)政府對(duì)“加快廉租住房建設(shè),加大實(shí)物配租力度,擴(kuò)大廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍,推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造”等政策的落實(shí)情況。具體到鄭州市此次出臺(tái)的17條“救市”措施,適時(shí)的規(guī)范便必不可少———比如,既要督促“經(jīng)適房2010年有望按需供應(yīng)”等舉措能屆時(shí)兌現(xiàn),又要確!罢I房救市”在施行的過(guò)程中程序公正,真正做到使民生獲益。
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