單純強(qiáng)調(diào)減稅很有可能加劇中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的嚴(yán)重失衡問題，包括個(gè)人收入分配失衡、區(qū)域發(fā)展失衡和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。
　　減稅！減稅！——減稅堪稱目前社會(huì)輿論關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的最強(qiáng)烈呼聲。在當(dāng)前形勢下，財(cái)政政策的功用確實(shí)也日漸突出，然而，在中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在嚴(yán)重失衡的情況下，單純強(qiáng)調(diào)減稅很有可能加劇而不是緩解上述失衡。
　　首先，在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，市場經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致收入分配失衡，直至兩極分化；為了避免兩極分化，盡管需要努力在初次分配環(huán)節(jié)增進(jìn)公平，但主要還是需要通過財(cái)稅工具實(shí)現(xiàn)更為公平的再分配。單純、片面地主張減稅，實(shí)際上更有利于高收入階層而不是中低收入階層，從而只能加劇我國已經(jīng)非常嚴(yán)重的收入失衡。
　　其次，在區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域，改革30年來，我國區(qū)域發(fā)展落差已經(jīng)達(dá)到共和國建立以來前所未有的地步，矯正這一局面是國家大政方針?biāo)�在。然而，單純、片面�?qiáng)調(diào)減稅將削弱我們緩解區(qū)域發(fā)展失衡的能力。須知，目前中央財(cái)政雖然強(qiáng)勁，但地方財(cái)政虛弱，省級(jí)財(cái)政總體赤字。上半年地方財(cái)政一般預(yù)算收入15265.21億元，一般預(yù)算支出18069.29億元，地方財(cái)政赤字2804.08億元。而且，地方財(cái)政赤字非常普遍。在31個(gè)省市自治區(qū)中，上半年一般預(yù)算盈余的僅有北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東7個(gè)�。�直轄市，其余24個(gè)省級(jí)行政區(qū)一般預(yù)算收支全部赤字。倘若大幅度減稅而沒有相應(yīng)的補(bǔ)救措施，結(jié)果將是其余24個(gè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省級(jí)行政區(qū)財(cái)政難以為繼。
　　此外，我國社會(huì)分化和話語權(quán)力(或政治游說能力)的變遷進(jìn)一步加大了片面減稅惡化發(fā)展失衡的風(fēng)險(xiǎn)。就個(gè)人收入分配而言，我國社會(huì)分化劇烈，高收入階層已經(jīng)攫取了多得不成比例的話語權(quán)力，倘若將減稅列為當(dāng)前至高無上的原則，結(jié)果很可能是工薪階層需要承擔(dān)的稅種減少無幾，高收入階層的稅賦卻不成比例地大幅度減輕。
　　就區(qū)域發(fā)展而言，我國有影響的市場化媒體基本上都集中在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，相應(yīng)地，他們的主張盡管打著“民意”的招牌，卻不可避免地往往更多地反映了發(fā)達(dá)地區(qū)的局部利益，對(duì)全局利益考慮不足。在近年的成品油價(jià)格之爭中，我們可以看到，人為維持成品油低價(jià)使得我國煉油廠普遍虧損，煉油廠集中的中等發(fā)達(dá)的中部地區(qū)財(cái)政、就業(yè)損失慘重，等于是補(bǔ)貼成品油消費(fèi)集中的東部地區(qū)，而集中于東部地區(qū)的市場化媒體上觸目皆是對(duì)成品油提價(jià)、對(duì)國有石油公司“壟斷”的口誅筆伐，卻幾乎見不到對(duì)煉油廠及其所在地區(qū)損失的分析，見不到自我反省。在稅收問題上，同樣如此。
　　回顧歷史，過度強(qiáng)調(diào)低稅率曾經(jīng)是導(dǎo)致明朝覆亡的重要原因。晚明數(shù)十年間，錄取進(jìn)士已有70%以上出身工商富豪家庭，江南出身者尤多。正是他們打著“愛惜民力”、“減稅”之類“正義”的旗號(hào)，操縱政府豁免了晚明蓬勃發(fā)展的工商業(yè)(特別是南方工商業(yè))的稅收責(zé)任，導(dǎo)致嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)稅的明朝中央財(cái)政極為虛弱。最后，明朝在民變和滿洲人的夾攻下崩潰，包括江南資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)，全國75%以上的人口死于滿清屠刀之下(根據(jù)《明史》等戶口統(tǒng)計(jì)計(jì)算)。歷史教訓(xùn)，我們理當(dāng)汲取。