油糧價(jià)格回落 生物能源何去何從
    2008-08-20    作者:劉濤    來源:證券時(shí)報(bào)

  2008年以來,國際油價(jià)經(jīng)歷了從每桶100美元飆升至147美元巔峰,然后又一路下滑至115美元的悲喜;與此同時(shí),國際糧價(jià)以更快的速度回落:作為亞洲大米市場基準(zhǔn)的泰國破碎率5%大米和越南破碎率5%大米近日FOB報(bào)價(jià)分別為每噸690美元和550美元,較4月1000美元的天價(jià)已跌去將近35%至50%;而最近幾個(gè)月以來,小麥和玉米等糧食作物由于預(yù)期產(chǎn)量上調(diào)價(jià)格也出現(xiàn)不同幅度的下跌。對于生物能源開發(fā)而言,國際油價(jià)、糧價(jià)的雙雙回落,對其影響卻各有差別。

  一方面,由于糧價(jià)下跌,全球糧食危機(jī)漸行漸遠(yuǎn),對于生物能源而言,“老鼠過街,人人喊打”的尷尬處境似乎已成為過去時(shí)。就在6月的國際糧農(nóng)組織羅馬大會上,生物能源還被指為造成2007至2008年全球糧食危機(jī)的罪魁禍?zhǔn),因(yàn)橛土献魑飻D占了糧食作物的土地。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),每加工70公升生物能源,等于消耗一個(gè)人一年的口糧,這在一些發(fā)展中國家因糧食短缺而造成社會動蕩和政權(quán)更迭的年代里是不可原諒的,甚至是“非人道的”。因此,許多能源消費(fèi)國不得不權(quán)且將生物能源開發(fā)計(jì)劃偃旗息鼓。如今,隨著危機(jī)的煙消云散,人們可能將新能源開發(fā)從“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)解放出來。
  此前生物能源生不逢時(shí),一個(gè)重要原因就是,某些發(fā)展中國家由于糧食無法自給,出現(xiàn)供應(yīng)短缺,導(dǎo)致全球糧價(jià)飛漲。很顯然,如果這些國家糧食短缺背后的制度性因素不能解決,不能提供有效的激勵機(jī)制,類似的糧食危機(jī)今后還可能繼續(xù)上演。而糧食生產(chǎn)大國沒有理由再為此陪綁了。
  另一方面,與糧價(jià)下跌帶來的利好消息不同,國際油價(jià)的降低,卻對生物能源的開發(fā)形成了“擠出效應(yīng)”。由于原油進(jìn)口成本減少,成品油銷售價(jià)格下調(diào)導(dǎo)致生物能源價(jià)格相對高昂,消費(fèi)者缺乏動力將生物燃料作為汽車動力,因此,對整個(gè)生物能源行業(yè)造成沖擊。據(jù)報(bào)道,山東20多家生物柴油生產(chǎn)企業(yè),如今一半已關(guān)門倒閉,另一半停產(chǎn)。在這種條件下有三種選擇:第一,像歐洲國家一樣,通過宣傳,從減少溫室氣體排放的道義高度來鼓勵個(gè)人和企業(yè)使用可再生的生物燃料;第二,像美國一樣,對本國生物乙醇的生產(chǎn)給予一定量的財(cái)政補(bǔ)貼,以抵銷化石燃料的價(jià)格優(yōu)勢;第三,像大多數(shù)發(fā)展中國家一樣,在油價(jià)下跌時(shí)使用化石燃料,等油價(jià)上升時(shí)再轉(zhuǎn)向生物能源的開發(fā)。顯然,最后一種投機(jī)主義的做法是不具有可持續(xù)性的,無法保障本國的能源安全。
  對于中國能源管理當(dāng)局而言,除非國際油價(jià)跌穿90美元,否則不應(yīng)倉促下調(diào)成品油價(jià)格;相反,應(yīng)抓住機(jī)會進(jìn)一步理順資源價(jià)格機(jī)制,同時(shí)也給起步階段的中國生物能源產(chǎn)業(yè)留出足夠的生存空間。
  中國近半石油消費(fèi)需要通過進(jìn)口來滿足,因此,發(fā)展包括太陽能、風(fēng)能、核能和生物能源在內(nèi)的替代能源成為當(dāng)務(wù)之急。然而,與美國不同,我國的可耕地資源非常有限,發(fā)展生物能源的原則就是避免“與糧爭地”的局面,也就是說,應(yīng)當(dāng)限制玉米、木薯等作物的深加工來制造生物乙醇,而將推廣的重點(diǎn)放在宜林沙荒地的利用上來,主要通過油桐、烏桕和刺槐等樹種的種植來滿足生物燃料的需求。近日,中石油南充煉化總廠、中國石化貴州分公司和中海油海南公司三個(gè)種植油桐的生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)啟動就是一個(gè)正面積極的信號。
  當(dāng)然,筆者并不認(rèn)為開發(fā)生物能源就能完全替代化石燃料,但更不認(rèn)同因?yàn)闊o法完全替代石油和煤炭就干脆不要開發(fā)生物能源了。那種簡單的“非此即彼”的態(tài)度是不足取的。我們不能期待未來某種能源可以像石油一樣一統(tǒng)天下,將其他能源都掃出歷史舞臺,從現(xiàn)有科技水平來看,未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),太陽能無法做到,氫能無法做到,甲醇同樣也無法做到,每種新能源都存在一定的局限性,多種新能源和化石燃料并存的格局將長期共存。而這或許恰恰正有利于中國的能源安全。無論如何,我們必須從現(xiàn)在就持續(xù)投入,否則將來必落后于人、受制于人。

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