9月1日起開(kāi)始實(shí)施的新的汽車(chē)消費(fèi)稅并沒(méi)有引起廠家和商家的足夠重視,行業(yè)內(nèi)多數(shù)人也都認(rèn)為這條新的政策并不會(huì)帶來(lái)汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性改變,不會(huì)對(duì)高油價(jià)背景下需要起到的“抑大揚(yáng)小”作用產(chǎn)生積極效果。這種高度的關(guān)注和冷淡的反應(yīng)再次表明:光以外科手術(shù)的方式給消費(fèi)政策動(dòng)刀是不夠的,關(guān)鍵還需要看“開(kāi)刀”的“部位”,以及“開(kāi)刀”之外的其他配套手段。
新的消費(fèi)稅已經(jīng)被業(yè)內(nèi)諸多專(zhuān)家認(rèn)為是調(diào)節(jié)生產(chǎn)行為而不是調(diào)節(jié)消費(fèi)行為。原因在于本次調(diào)整最大地集中在3.0升以上排量和1.0升以下兩個(gè)區(qū)間,而低端的車(chē)輛已經(jīng)處于不斷降價(jià)的漩渦中,消費(fèi)稅所帶來(lái)的“實(shí)惠”不會(huì)影響到實(shí)際購(gòu)買(mǎi),生產(chǎn)或者進(jìn)口3.0升以上排量車(chē)型的汽車(chē)廠會(huì)考慮到調(diào)整這類(lèi)車(chē)型的產(chǎn)量。 事實(shí)證明這種調(diào)整起到的作用非常有限,并且已經(jīng)被歷史所證明。2006年國(guó)家就上調(diào)了大排量稅率,但并未抑制這類(lèi)車(chē)型的消費(fèi)。據(jù)全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)分析顯示,國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的平均發(fā)動(dòng)機(jī)排量從2006年上半年的1.53L提高到2007年上半年的1.68L,這意味著每輛新車(chē)的油耗在一年間增長(zhǎng)了5%左右。 原因很簡(jiǎn)單,消費(fèi)3.0L或者4.0L以上排量的人群屬于富裕階層,他們不會(huì)因?yàn)樗黾拥膸兹f(wàn)就取消購(gòu)買(mǎi)。同時(shí),在3.0L以上細(xì)分市場(chǎng)中,存在大量的行業(yè)消費(fèi),而非個(gè)人消費(fèi),因此對(duì)價(jià)格并不敏感。這就是為什么在今年上半年,排量在1.0L以下的轎車(chē)銷(xiāo)量出現(xiàn)明顯下滑,僅銷(xiāo)售12.91萬(wàn)輛,同比下降了3.86%;而與之形成鮮明對(duì)比的是,以大排量、高油耗著稱(chēng)的SUV(運(yùn)動(dòng)型多功能車(chē))銷(xiāo)量同比卻增長(zhǎng)了42.01%的原因。 節(jié)能的小排量車(chē)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在消費(fèi)稅屢次出臺(tái)的情況下走出困境的局面,相反仍在價(jià)格節(jié)節(jié)下降的車(chē)市中顯得毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。作為一項(xiàng)從消費(fèi)領(lǐng)域引導(dǎo)消費(fèi)行為的政策,消費(fèi)稅對(duì)于高排量的下刀應(yīng)該下延,定在1.4L和2.0L兩個(gè)級(jí)別上。因?yàn)?.0L以上是公務(wù)和富裕階層的主要消費(fèi)區(qū)間,而1.4L以下則是真正需要扶植、但尚未發(fā)展充分的細(xì)分市場(chǎng)。 而真正實(shí)現(xiàn)“抑大揚(yáng)小”,則不只表現(xiàn)在消費(fèi)政策的制定上,還需要表現(xiàn)在使用政策的制定上,這就是燃油稅。國(guó)家不推行燃油稅就是在鼓勵(lì)使用大排量汽車(chē),遲遲不能推出的燃油稅就是讓“大排量”享受著變相的優(yōu)惠。因?yàn),即使是多花了幾萬(wàn)元買(mǎi)大排量車(chē),使用者也能清醒地認(rèn)識(shí)到,不論排量大小,汽車(chē)除油費(fèi)外的使用成本是一樣的。因此,著眼于使用環(huán)節(jié)的政策調(diào)節(jié)才是最需要?jiǎng)邮中g(shù)的“節(jié)點(diǎn)”。 年初,意圖連任的倫敦市長(zhǎng)利文斯通為打環(huán)保牌推行了“大排量稅”,規(guī)定凡大排量車(chē)輛的車(chē)主駕車(chē)進(jìn)入倫敦市中心將支付每天最高25英鎊費(fèi)用,這種通過(guò)使用成本的杠桿來(lái)調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不只是“強(qiáng)病需要猛藥”,更體現(xiàn)的是一種“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的公平精神。 |