如何化解人民幣單邊升值風(fēng)險
    2008-07-23    作者:余豐慧    來源:中國網(wǎng)

  7月21日,是人民幣匯率形成機制改革三周年紀念日。中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心21日公布,銀行間外匯市場人民幣對美元匯率中間價為1美元對6.8271元人民幣。以此計算,3年來人民幣對美元升值幅度已超過21%(7月21日新華網(wǎng))。

  2005年7月21日,我國宣布啟動人民幣匯率形成機制改革,不再盯住單一美元,而是參照一籃子貨幣,實行有管理的浮動匯率制度。三年來幾個關(guān)鍵時間點不能忘記:2006年5月15日人民幣對美元匯率中間價破8.00,達到1美元兌7.9982元人民幣;2007年1月11日,人民幣對美元中間價突破7.8,達到7.7977元,同時人民幣匯率13年來首次超過港幣;2008年5月16日,人民幣對美元匯率中間價再次突破7.00,并于6月17日突破了6.90,進入了6.8時代。
  匯改三年來有得有失,但總體上說得大于失、利大于弊。匯改的首功在于,大膽邁出了向市場化匯率改革的步伐,奠定了匯率市場化的基礎(chǔ)平臺,破除了過去僵死的匯率體制,這是非常難能可貴的。匯率對改善貿(mào)易失衡、促進產(chǎn)業(yè)升級、擴大內(nèi)需方面的影響日漸顯現(xiàn)。
  在肯定匯改成效的同時,決不能忽視匯改以來對我國經(jīng)濟帶來的負面影響。主要表現(xiàn)在,人民幣單邊升值及其預(yù)期導(dǎo)致經(jīng)濟運行中的一些風(fēng)險加大。人民幣單邊升值導(dǎo)致我國外匯儲備因匯率而損失和購買力縮水。我們的現(xiàn)狀是,美元越貶值,我國外匯儲備增加越多;增加越多,購買力越弱,損失越大。實質(zhì)上,我們已經(jīng)陷入美國設(shè)置的怪圈。根據(jù)央行7月15日的數(shù)據(jù),截至6月末,我國外儲余額為18088億美元。由于其中絕大部分是美元資產(chǎn),因此美元大幅貶值使外儲損失巨大。按照坊間廣為傳播的說法,如果中國外儲的八九成是美元資產(chǎn),那么一個月就蒸發(fā)約300億美元。由于人民幣升值、美元貶值,加之現(xiàn)今國際市場上初級產(chǎn)品價格不斷上漲,特別是石油價格不斷攀升,中國以美元為主的外儲購買力越來越弱了。
  人民幣單邊升值導(dǎo)致的第二大風(fēng)險是熱錢大量進入。正是由于人民幣單邊升值的預(yù)期,大量熱錢通過虛假貿(mào)易、虛假直接投資以及地下錢莊等途徑進入中國,直接豪賭人民幣匯率,間接司機進入我國房地產(chǎn)、股市、資源能源行業(yè)以及糧食行業(yè)進行投機牟利。關(guān)于熱錢的數(shù)量,官方以及社會各種組織沒有一個“準數(shù)”,有專家估計5000億美元,社科院金融研究所所長李揚認為最多6000億美元,而社科院博士張明曾經(jīng)測算達到了1.75萬億美元。熱錢的進入大大加大了我國經(jīng)濟、金融風(fēng)險,使我國經(jīng)濟風(fēng)險中的不確定性增強。
  人民幣單邊升值導(dǎo)致的第三大風(fēng)險是升值過快給出口企業(yè)帶來了空前壓力,致使我國經(jīng)濟增長迅速放緩,可能出現(xiàn)硬著陸。人民幣升值連同成本上升、出口退稅率下降、貸款利率上升、外部需求疲軟等因素,分別從需求和成本兩方面擠壓出口企業(yè)的盈利空間,珠三角地區(qū)甚至出現(xiàn)了中小企業(yè)“倒閉潮”;外部經(jīng)濟放緩加上從緊貨幣政策,經(jīng)濟增長過熱的風(fēng)險基本可以避免,而升值過快則有可能導(dǎo)致“超調(diào)”,過度影響消費和出口,加大經(jīng)濟硬著陸的風(fēng)險;受人民幣升值影響最大的是中小型以勞動密集型出口產(chǎn)品為主的企業(yè),這類企業(yè)盈利下降、倒閉會帶來失業(yè)的增加。
  進入2008年以來,我國中小型出口企業(yè)經(jīng)營異常困難,甚至關(guān)門倒閉;進入2008年以來,在貿(mào)易順差減少的情況下,熱錢流入速度卻加快;進入2008年以來,我國外匯儲備貶值加速。而這個時期正是人民幣升值最快階段:半年累計上升近7%,超過了去年6.90%的全年升幅。
  總結(jié)匯改三年的得失,關(guān)鍵在于為今后尋找出路和對策。而當務(wù)之急是化解人民單邊升值帶來的種種風(fēng)險。我們不僅要問,2005年、2006年甚至2007年為什么人民幣升值對出口企業(yè)影響相對小一點,其他方面的風(fēng)險也不是太突出?筆者認為,那時,我們堅定不移地貫徹“主動性、可控性、漸進性”的原則,才使得沖擊不大。但是,進入2008年由于我國通貨膨脹高企,一些專家竟然提出了加速人民幣升值來抑制通脹的建議,導(dǎo)致放棄了“主動性、可控性、漸進性”的原則,結(jié)果不但對抑制通脹效果有限,而且,導(dǎo)致出口企業(yè)大量倒閉致使經(jīng)濟出現(xiàn)明顯減速,熱錢大量流入,外匯貶值加快等風(fēng)險凸顯。匯改三年的一個深刻教訓(xùn)就是,今后,必須堅定不移地執(zhí)行“主動性、可控性、漸進性”原則,決不能讓人民幣升值過快,失去控制,任何時候也不能動搖,這是應(yīng)對各種經(jīng)濟風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
  同時,積極主動運用好外匯儲備,把死錢變成活錢,變被動等待貶值為積極尋找出路,切實經(jīng)營好外匯儲備。
  2008年7月14日起,國家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合實行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查;發(fā)展改革委近日也發(fā)文,要求各地加強和規(guī)范對外商投資項目的管理。這兩項措施旨在對貿(mào)易和直接投資項目下的熱錢流入進行監(jiān)督,從而防止外匯資金異常流入對我國經(jīng)濟健康發(fā)展和國際收支平衡帶來潛在的風(fēng)險。要切實落實好這些措施。堅決貫徹中央提出的加強對跨境資本流入和流出監(jiān)管,改善國際收支狀況,確保我國經(jīng)濟金融安全的要求,促進我國經(jīng)濟金融平穩(wěn)發(fā)展的精神。

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