國家發(fā)改委發(fā)布《政府制定價(jià)格聽證辦法》征求意見稿,提出聽證會(huì)舉行前30日,政府價(jià)格主管部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽證會(huì)參加人的名額、產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法等相關(guān)事項(xiàng),且消費(fèi)者聽證代表不少于三分之一(7月15日《京華時(shí)報(bào)》)。
新聽證辦法雖有進(jìn)步,但也有不完善的地方,突出表現(xiàn)在“消費(fèi)者聽證代表不少于三分之一”的規(guī)定上。所謂聽證,就是聽取意見、證明某一事項(xiàng)是否正確、合理、合法。價(jià)格聽證,即就重要商品價(jià)格的變更聽取社會(huì)的看法和意見。由于商品價(jià)格所固有的較高的民生關(guān)注度和敏感性,價(jià)格聽證的代表主體就應(yīng)該是對(duì)價(jià)格的變更反映最敏感、認(rèn)知最明確、關(guān)系最密切的那一部分群眾,即價(jià)格聽證代表應(yīng)該以消費(fèi)者代表為主體,如果是電價(jià)、水價(jià)聽證,就應(yīng)該邀請(qǐng)具有普遍代表性的普通市民來擔(dān)任聽證代表!跋M(fèi)者聽證代表不少于三分之一”顯然不夠,因?yàn)槌ミ@個(gè)消費(fèi)者所占有的三分之一名額,另外的三分之二名額極有可能被并不能代表消費(fèi)者呼聲的既得利益者占據(jù),從而變成既得利益者的聽證。
站在市場經(jīng)濟(jì)的角度來考慮,消費(fèi)者是一個(gè)十分寬泛、包羅萬象的概念,每個(gè)人都是消費(fèi)者。這樣,消費(fèi)者聽證代表的提法就很容易被別有用心者所利用,假以消費(fèi)者名義,行壟斷聽證之實(shí)。所以,消費(fèi)者聽證代表的資格尤其應(yīng)該明確。
要治理“聽漲不聽跌”的聽證頑疾,我們就必須拿出足夠的誠意和勇氣,應(yīng)明確規(guī)定,純粹意義上的消費(fèi)者聽證代表必須達(dá)到半數(shù)甚至更多,使得價(jià)格聽證無論從形式上還是內(nèi)容上都能夠充分體現(xiàn)普通消費(fèi)者的聲音!奥牆q不聽跌”的聽證頑疾能否治愈,并不取決于價(jià)格聽證辦法聽起來有多么華美,而是取決于價(jià)格聽證是否由消費(fèi)者唱主角。
|