油價吵翻天 中國能源安全觀需修正
    2008-07-01    作者:吳木鑾    來源:東方早報

  6月30日,三年一會的世界石油大會在西班牙首都馬德里開幕,此次會議的核心是“世界在變遷——為可持續(xù)發(fā)展提供能源”。上周最后一個交易日,國際油價再次突破每桶140美元的整數(shù)關(guān)口,因此這次石油大會也備受關(guān)注。業(yè)內(nèi)的分析是,解決當前高油價問題自然是會議的重心,但是由于利益各方的立場差距甚大,因此大會達成應(yīng)對高油價的實質(zhì)性共識的可能性不大。

  對于油價為何如此飆漲,市場上大體有三種判斷。第一種是美元貶值論。國際原油價格重要的參考系之一就是紐約期油價格。而這個價格是以美元計算的。因此,美元貶值會直接推動油價上升。中國人民銀行行長周小川就持這種觀點。他認為,美元貶值造成包括原油在內(nèi)的基本商品價格上漲,也推動中國通貨膨脹。
  第二種是新興市場因素論。這種觀點在四五年前已經(jīng)出現(xiàn),就是認為像印度和中國這樣兩個過去貧窮的國家,目前工業(yè)正在迅猛發(fā)展,而且擁有越來越多的汽車,因此,全世界的能源需求將因之上升。索羅斯就認為,國際油價高漲仍然有供求基本面變化的“強有力因素”。最近又有觀點認為,中國仍然實行對重要商品進行價格管制的政策,因此,低價油品刺激了中國人和中國工業(yè)的過度用油。然而事實上,中國是能源消費大國,但同時也是能源生產(chǎn)大國。中國能源自給率一直保持在90%左右,中國能源消費水平只是世界平均水平的84%,而人均石油消費只是世界平均水平的50%。因此,中國因素論缺乏依據(jù),更多只是炒作的借口。
  第三種觀點更可在市場上得到檢驗,那就是國際炒家對油價的哄抬。在地緣政治(美國可能對伊朗動武)、美元匯率變化等因素的推動下,已經(jīng)有高達數(shù)千億美元的投機資金涌入石油期貨市場。美國眾議院能源商務(wù)委員會于6月23日發(fā)表的報告顯示,2001年1月,紐約商交所原油期貨交易合約中的37%為“投機交易者”所持有,但到今年4月這一比例已大幅攀升至71%。
  當然,英美等當局也試圖抑制這種投機行為,他們要求原油期貨交易所遏止炒風。交易所也是照辦。但是,事實上并不容易遏止。例如高盛,它本身是紐約商品交易所的股東,同時又是炒家,因此出臺一些不利于炒家的規(guī)矩無形中等于斷了他們的財路,作為股東總是有辦法施加影響的。由此看來,油價的回落看來還有待時日。
  對于中國來說,經(jīng)過三十年的改革開放,工業(yè)發(fā)展也進入石油消耗的高峰期。高油價不僅對民眾很有傷害,對經(jīng)濟體本身也傷害巨大。進一步可以問,多高的油價中國能夠承受?中國的能源安全到底處于什么樣的狀態(tài)?這是個有意思的問題。對于國際炒家來說,如果中國不放松價格管制,他們據(jù)稱有勇氣把油價炒到200美元一桶。事實上,以目前中國的財力和能源自給率而言,油價問題可能會降低中國經(jīng)濟的增長速度,但對經(jīng)濟的實質(zhì)性影響暫時并不大。但是,有兩個問題必須注意。一是能源安全與放開競爭。眾所周知,中國只有進入世界五百強的油企,但沒有以技術(shù)創(chuàng)新聞名世界的石油公司。到目前為止,中國也沒有成為國際油品市場的重要參與者和決策者。一提到能源安全就用國有資本來絕對控制,變相加強壟斷,這事實上是曲解了能源安全的意義。能源安全更重要的意義在于對外,也就是中國要擁有在國際市場上的定價權(quán)和發(fā)言權(quán),對內(nèi)創(chuàng)造再多的利潤也無益。二是能源安全與放開價格,F(xiàn)在放開價格當然有可能給農(nóng)業(yè)等帶來不利影響,維持此態(tài)勢是有利于穩(wěn)定,但是不放開又有國際炒家的炒作。更重要的是,今后油價下跌后,在沒有價格管制時,壟斷油企完全可以操控油價。結(jié)局就是,油價高漲時,全民分擔;而油價下跌時,油企享受。因此,當務(wù)之急要考慮三件事,一是加強石油儲備;二是適度放開競爭,增加中國在國際市場上的發(fā)言權(quán);三適度放開油價。在適度放開油價的同時,國家需要加大對農(nóng)業(yè)、公交運輸業(yè)等受損行業(yè)的補貼,保護國民經(jīng)濟的基本面。

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