越南正在經(jīng)歷金融震蕩,這就引發(fā)一個(gè)新問(wèn)題,中國(guó)乃至東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨怎樣的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)?對(duì)此,筆者愿從以下兩個(gè)方面予以解析。
一是關(guān)于東亞增長(zhǎng)模式的“是”與“非”。眾所周知,包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)亞洲國(guó)家目前依然是出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,這是東亞發(fā)展的優(yōu)勢(shì),然而,現(xiàn)在這一優(yōu)勢(shì)正逐漸發(fā)展成該區(qū)域的劣勢(shì)。其判斷依據(jù)來(lái)自以下幾個(gè)方面: 第一個(gè)依據(jù)是,中國(guó)在延續(xù)東亞增長(zhǎng)模式當(dāng)中,發(fā)揮了非常巨大的作用,這主要體現(xiàn)在中國(guó)政府在投資環(huán)境改善上花費(fèi)的力度,為整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)活力體現(xiàn)打下了非常良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,中國(guó)市場(chǎng)的潛力和勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),使得東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)神話延續(xù)到今天。 第二,中國(guó)目前在出口上的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的貿(mào)易順差體現(xiàn)了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果,和中國(guó)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)有關(guān),它也是整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn),是整個(gè)亞洲企業(yè)貿(mào)易的活躍體現(xiàn)。 第三個(gè)理由,既是東亞戰(zhàn)略的一個(gè)優(yōu)勢(shì),同時(shí)也是造成今天東亞走入發(fā)展困境的一個(gè)大問(wèn)題——金融抑制。所謂金融抑制,是指亞洲國(guó)家政府有意圖地將金融抑制政策和產(chǎn)業(yè)政策配合起來(lái),以追求東亞模式發(fā)展的最低成本和最高收益。抑制的具體形式就是管理自己國(guó)家的匯率和利率,甚至現(xiàn)在油價(jià)的管理,也體現(xiàn)了這樣一種產(chǎn)業(yè)政策和金融抑制思維。 在上個(gè)世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題和金融全球化強(qiáng)度還不十分明顯的時(shí)候,這一東亞發(fā)展戰(zhàn)略還很成功,它給東亞增長(zhǎng)模式帶來(lái)了活力——也就是政府來(lái)承擔(dān)出口導(dǎo)向或引進(jìn)外資引起的匯率和利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),而使企業(yè)可以集中精力發(fā)揮自己產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮產(chǎn)品價(jià)格的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是在經(jīng)濟(jì)全球化、金融全球化,尤其是在世界經(jīng)濟(jì)失衡狀態(tài)越來(lái)越嚴(yán)重的今天,這一戰(zhàn)略就會(huì)暴露出本國(guó)金融體系嚴(yán)重的脆弱性傾向。美國(guó)次貸危機(jī)、全球油價(jià)泡沫以及近期的越南金融風(fēng)暴都已經(jīng)從3個(gè)層面上暴露出東亞的這種脆弱性——東亞外匯資產(chǎn)的嚴(yán)重縮水;東亞對(duì)美出口疲軟;一些國(guó)家金融市場(chǎng)的震蕩和衰退。 這種脆弱性具有何種特征? 在東亞國(guó)家,一旦外商直接投資(FDI)撤離,本國(guó)銀行體系(亞洲金融體系的特色)在資源配置上就會(huì)出現(xiàn)混亂。一般而言,有外商投資的方向或和外商掛鉤的項(xiàng)目就存在經(jīng)濟(jì)效率以及良好的績(jī)效,國(guó)內(nèi)銀行根據(jù)這一“信號(hào)”,就可以放心和大膽地進(jìn)行商業(yè)貸款。這種“跟風(fēng)”掩蓋了它們業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力低下的缺陷。而一旦FDI資源配置信號(hào)失去,如外商投資撤離,或者外商投資進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,整個(gè)東亞模式國(guó)家的資源配置效率上的問(wèn)題就隨之暴露,資金很容易從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫、金融危機(jī)。眼下的越南金融風(fēng)暴和以前東亞金融危機(jī),就是這一問(wèn)題的極致表現(xiàn)。 東亞的金融脆弱性可以歸納出兩個(gè)層面上的問(wèn)題: 其一,在資本管理嚴(yán)格的國(guó)家上,金融抑制戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重的貨幣流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,尤其在現(xiàn)在成本輸入性的通脹環(huán)境中,很容易削弱本國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也嚴(yán)重削弱本國(guó)內(nèi)需的健康發(fā)展,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。 其二,在一些資本賬戶開放的國(guó)家,如日本,實(shí)際上,金融抑制(剛性的低息貨幣政策)導(dǎo)致了大量的儲(chǔ)蓄外流,致使本國(guó)產(chǎn)業(yè)的空洞化。 金融脆弱性問(wèn)題需要東亞進(jìn)行區(qū)域合作來(lái)填補(bǔ)這種缺陷,否則會(huì)帶來(lái)更多的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,韓國(guó)在東亞危機(jī)之后,果斷地開放金融市場(chǎng),大量引進(jìn)外資,包括容許外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在本國(guó)高比例的持股,對(duì)于其后來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極作用。 上述東亞發(fā)展模式在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的情況下,已經(jīng)變得越來(lái)越困難。很顯然,我們要重新調(diào)整增長(zhǎng)模式,大刀闊斧地進(jìn)行社保、教育、醫(yī)療、勞動(dòng)、金融和稅收制度的改革。改革的成功與否,關(guān)系到東亞發(fā)展模式能否成功轉(zhuǎn)型,也關(guān)系到亞洲能否形成自己的內(nèi)需市場(chǎng),更關(guān)系到能不能在東亞區(qū)域內(nèi)平衡其龐大的儲(chǔ)蓄和投資問(wèn)題。如果沒(méi)有上述制度改革作為鋪墊,東亞就不可能自發(fā)地跳出對(duì)外依存的增長(zhǎng)模式,而這種模式下所滋生的金融脆弱性等問(wèn)題,在世界經(jīng)濟(jì)失衡狀況越來(lái)越嚴(yán)重的今天,會(huì)帶來(lái)越來(lái)越多的麻煩。 |