根治熱錢流動(dòng)的根本方法是消除熱錢套利的機(jī)會(huì)。如減少熱錢套利空間、嚴(yán)控資金進(jìn)出境渠道、引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等，要預(yù)防熱錢流動(dòng)形成大的金融災(zāi)難，特別要防止大眾投機(jī)預(yù)期的形成。

　　東南亞金融危機(jī)告誡我們，以索羅斯為首的對(duì)沖基金在行動(dòng)之前，做了充分的調(diào)研和周密的部署，不僅自身通過(guò)信用杠桿做大了自己實(shí)力，還通過(guò)輿論造勢(shì)造成公眾的恐慌，從而形成了大眾資金外逃的心理預(yù)期，引導(dǎo)了資金的流向，成為“罪惡的領(lǐng)頭羊”。
　　對(duì)于熱錢的流動(dòng)，要提高警惕，防范于未然，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
　　第一，摸清家底，加強(qiáng)分析和監(jiān)測(cè)，建立有效的監(jiān)控系統(tǒng)。
　　目前，當(dāng)務(wù)之急是要通過(guò)各方協(xié)作，深入調(diào)查熱錢進(jìn)出的渠道、方式和方法，科學(xué)地評(píng)估熱錢的規(guī)模、資金的來(lái)源與投向、存在的形式和流動(dòng)的意向，并建立起資金異常流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警指標(biāo)，完善技術(shù)檢測(cè)手段。
　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際收支、外貿(mào)、外商投資、個(gè)人外匯等方面的數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)其他非法流動(dòng)形式的摸查和監(jiān)控，加強(qiáng)信息交流與共享，力爭(zhēng)做到情況清、預(yù)警早、手段多、應(yīng)對(duì)及時(shí)。
　　第二，抓住重點(diǎn)，協(xié)同配合，從嚴(yán)執(zhí)法，加大處罰力度，增加熱錢的投機(jī)和違法成本。
　　我們需要針對(duì)熱錢進(jìn)入中國(guó)的不同方式和特點(diǎn)采取針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施。
　　對(duì)于從銀行渠道進(jìn)出的熱錢，資金在匯入和匯出環(huán)節(jié)上難以有效控制，關(guān)鍵是要對(duì)結(jié)售匯業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)把好關(guān)。例如，從外匯管理和審計(jì)部門(mén)檢查的情況看，有不少外資企業(yè)通過(guò)編造各種名目將境外匯入的資金結(jié)匯，沒(méi)有按照原定的資金用途使用，而是投入到股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作。
　　因此，建議外匯指定銀行要對(duì)結(jié)售匯業(yè)務(wù)需求的真實(shí)性進(jìn)行必要的審查，必要時(shí)可以對(duì)單戶累計(jì)結(jié)售匯、單戶單筆大額結(jié)售匯進(jìn)行報(bào)批或備案，從嚴(yán)控制人民幣資產(chǎn)抵押的外匯貸款、從嚴(yán)審查虛假貿(mào)易糾紛等措施控制資金跨境流出，加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)網(wǎng)核查，可疑交易要及時(shí)向外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)舉報(bào)，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合，深入調(diào)查，追蹤資金的去向和資金使用的合法合規(guī)性，從嚴(yán)執(zhí)法，加大處罰力度，通報(bào)處理結(jié)果，對(duì)違法違規(guī)行為以足夠的震懾。
　　第三，檢討和修訂相關(guān)法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的后評(píng)價(jià)，加強(qiáng)政策間的配合和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外匯管理政策上一直以“獎(jiǎng)出限入”和“寬進(jìn)嚴(yán)出”為主，外匯管理思路沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要做出相應(yīng)調(diào)整。在各地大張旗鼓地招商引資的背景下，我們對(duì)外部資金的進(jìn)入沒(méi)有約束，沒(méi)有對(duì)外來(lái)的各種資金準(zhǔn)確分類和有效監(jiān)管。
　　目前，我們應(yīng)對(duì)我國(guó)的外匯管理政策、利用外資政策和外貿(mào)政策等進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地檢討和評(píng)價(jià)，相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)戰(zhàn)略需要和產(chǎn)業(yè)政策作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)外資外債管理、境外投資、外幣現(xiàn)鈔提取等相關(guān)外匯管理政策也應(yīng)根據(jù)形勢(shì)需要和按照雙向均衡的原則及時(shí)修訂和調(diào)整。特別是要加強(qiáng)各部門(mén)政策間的配合和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，保證政策法規(guī)執(zhí)行到位。
　　第四，嚴(yán)厲打擊地下錢莊,疏導(dǎo)和滿足三資企業(yè)對(duì)人民幣資金的合理需求。
　　地下錢莊的興起一方面與洗錢等違法犯罪活動(dòng)有關(guān)，一方面也與我國(guó)外匯管理政策過(guò)于僵化，三資企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資困難等方面的因素有關(guān)。因?yàn)�，三資企業(yè)投資資本多用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備和建設(shè)廠房，能夠用于融資的抵押品不多，融資需求難以滿足，于是境外融資境內(nèi)使用情況較為常見(jiàn)，地下錢莊成為三資企業(yè)規(guī)避外匯管理、偷逃稅款的主要渠道。
　　近期，有必要對(duì)地下錢莊、非法買賣外匯活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)打擊，但同時(shí)要進(jìn)一步完善措施，為三資企業(yè)提供金融支持，疏堵并舉，力爭(zhēng)取得明顯成效。
　　第五，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，改進(jìn)外匯管理政策。
　　人民幣匯率單邊升值預(yù)期是熱錢進(jìn)入中國(guó)的主要?jiǎng)右蛑�一，而通貨膨脹壓力居高不下、流�?dòng)性過(guò)剩、美元持續(xù)貶值和中美利差繼續(xù)擴(kuò)大等因素，又迫使我國(guó)采取了從緊的貨幣政策，并加快了人民幣升值步伐。
　　人民幣快步升值，一方面擴(kuò)大了套利空間，進(jìn)一步吸引熱錢進(jìn)入，使流動(dòng)性過(guò)剩壓力進(jìn)一步加大，增大了宏觀調(diào)控的難度；另一方面，人民幣升值步伐過(guò)快，嚴(yán)重打擊了具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)和出口企業(yè)。由于匯率風(fēng)險(xiǎn)大，外貿(mào)企業(yè)難以確定出口價(jià)格，無(wú)法接單，今年春季廣交會(huì)成交急劇萎縮，外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)開(kāi)工不足，裁員嚴(yán)重，出口市場(chǎng)份額不斷下降，相當(dāng)部分企業(yè)處于生死邊緣。
　　筆者認(rèn)為，人民幣匯率政策的制定必須認(rèn)真考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的承受力，我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是多年形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了大量的人口就業(yè)，減輕了社會(huì)壓力，但我們生產(chǎn)的大多為低端產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有定價(jià)權(quán)、沒(méi)有核心技術(shù)和壟斷優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要時(shí)間，不能一蹴而就。
　　目前，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)、股市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和“兩高一資”行業(yè)等方面，并不一定是全面的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。貨幣政策往往具有普適性，宏觀調(diào)控需要財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策等多方面政策的配合。
　　目前，人民幣快速升值的結(jié)果并沒(méi)有使高企的物價(jià)降下來(lái)，反而對(duì)我們的民族工業(yè)造成了一定傷害，卻有讓利于外國(guó)人之嫌。所以，當(dāng)前快步升值人民幣匯率政策值得檢討。
　　我們的政策不能讓眾多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者失去信心。在多種不利因素共同作用下，當(dāng)前企業(yè)生存的壓力非常大，貨幣政策和其他相關(guān)政策需要綜合考慮疊加于企業(yè)身上的影響，要及時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)政策實(shí)施的效果，靈活及時(shí)地微調(diào)，從而避免調(diào)控過(guò)度造成經(jīng)濟(jì)硬著陸。