2月21日《珠江晚報(bào)》報(bào)道,為了讓孩子贏在“起跑線”上,珠海12年免費(fèi)教育有望向前延伸——對(duì)農(nóng)業(yè)戶籍幼兒實(shí)行入園補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元,由幼兒園所在地的區(qū)財(cái)政和市財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。據(jù)介紹,此項(xiàng)政策專門傾向農(nóng)村地區(qū),一方面可以切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),另一方面也旨在改變農(nóng)村群眾對(duì)于學(xué)前教育重視不夠的現(xiàn)象。
無疑,在城鄉(xiāng)教育差距仍然較大、農(nóng)村教育投資還不夠高的今天,珠海市在充分落實(shí)著教育的公平原則:機(jī)會(huì)公正、教育權(quán)利公正,這應(yīng)該算是在實(shí)踐溫總理所說的“窮人教育學(xué)”吧。這種照顧到農(nóng)村“教育短板”的教育才是真正的均衡教育、和諧教育、發(fā)展式的教育。
不可否認(rèn),在一些地方,政府過分注重城市教育發(fā)展的樣板效應(yīng),而政府財(cái)政收入是有限的,城市資源的過分豐厚造成城鄉(xiāng)教育發(fā)展嚴(yán)重失衡,城市教育成為農(nóng)村教育的“收割機(jī)”:大量優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)質(zhì)資源紛紛流向城市。所有這些與地方政府應(yīng)該承擔(dān)的教育均衡責(zé)任、推行教育公平責(zé)任、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差別的意識(shí)缺乏不無關(guān)系。
珠海市確立的“向下的教育眼睛”觀念,正是對(duì)“眼睛向上”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)的糾偏。那種注重教育政績工程的行為,注重“人上人”教育、“升學(xué)率崇拜”和“面子工程”,只讓少數(shù)人受益的教育不僅加劇了教育發(fā)展的急功近利、唯利是圖,更將人才培養(yǎng)引向了偏差。所以,只有“教育的眼睛向下”,才能讓占絕大多數(shù)的普通學(xué)生和那些弱勢(shì)群體的學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)教育,享受到公共教育的陽光。
據(jù)報(bào)道,全球190多個(gè)國家中有170多個(gè)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)的義務(wù)教育,包括人均國民生產(chǎn)總值只有中國的三分之一的老撾、柬埔寨、孟加拉國、尼泊爾等國。所以,這就為我們的各級(jí)政府提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),如何認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教育法》的精神,推行平民教育,不僅是國家的責(zé)任,也是地方政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任和義務(wù)。在全國率先對(duì)農(nóng)村幼兒園給予財(cái)政補(bǔ)貼,珠海市的這種積極作為,正是對(duì)于政府責(zé)任不折不扣的落實(shí)。
“向下的教育眼睛”也啟示我們,社會(huì)主體差別很大,教育政策本就應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)多元需求,盡可能站在“眼光向下”的位置思考處理問題,關(guān)注“強(qiáng)中強(qiáng)”的同時(shí),更要關(guān)注“弱中弱”;既關(guān)注城市需要,更關(guān)注弱勢(shì)群體需要,“人民貧,非教育莫與富之;人民愚,非教育莫與智之”,誠如斯,才是教育本身應(yīng)有的題中之義。 |