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| 美國(guó)用減稅“刺激經(jīng)濟(jì)”的啟示 |
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| 2008-01-31 張國(guó)慶（北京 學(xué)者） 來(lái)源:新京報(bào) |
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向弱勢(shì)群體傾斜，振奮中產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)信心，是兩黨在兩院中所達(dá)成的共識(shí)。事實(shí)上，只有做強(qiáng)民眾，做強(qiáng)自己，中美關(guān)系才會(huì)有深刻動(dòng)力。
對(duì)美國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，這個(gè)1月有點(diǎn)冷。這面是油價(jià)破百、次貸危機(jī)升級(jí)的侵襲，那邊是失業(yè)率上升、股市震蕩的影響，而1月份美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)也再次走低，無(wú)論是消費(fèi)者還是投資人，對(duì)近期經(jīng)濟(jì)前景的看法都“相當(dāng)消極”。
布什政府坐不住了。眼看著還有一年的任期了，小布什卻遭遇了老布什在最后一年任期中同樣的困境。為了盡可能留下一個(gè)不難看的背影給后人，布什在最后一次國(guó)情咨文中將經(jīng)濟(jì)作為“關(guān)鍵詞”，力圖提振人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心。
而國(guó)會(huì)山中的兩黨議員，則展開了少有的一致行動(dòng)，盡可能迅速而周全地推出能為各界所接受的經(jīng)濟(jì)刺激方案。為了配合美聯(lián)儲(chǔ)的降息“療法”，眾議院以壓倒性多數(shù)通過(guò)了由美國(guó)總統(tǒng)布什支持的1460億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，白宮則敦促參議院在不對(duì)該方案進(jìn)行修改的情況下盡快予以批準(zhǔn)。
速度成為關(guān)鍵。既然是臨時(shí)性的措施，就需要在人們心理上最渴望支持的時(shí)候送達(dá)溫暖，避免過(guò)多的爭(zhēng)論而盡快推進(jìn)方案，成為了白宮與國(guó)會(huì)的共識(shí)。而這也是美國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)難題的傳統(tǒng)：兩黨的合作，白宮與國(guó)會(huì)的合作，媒體與企業(yè)的呼應(yīng)，一個(gè)都不能少。
參議院的意見(jiàn)與眾議院沒(méi)有本質(zhì)上的不同。為個(gè)人和小企業(yè)提供退稅，以支持?jǐn)U大消費(fèi)和投資，從而避免美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，是經(jīng)濟(jì)刺激方案的主旨所在。眾議院的方案是為單身個(gè)人提供最高600美元的退稅，為已婚夫婦提供最高1200美元的退稅，而有孩子的家庭每個(gè)孩子還可另外得到300美元。參議院則希望做得更多，為老年人和失業(yè)者提供數(shù)十億美元資金是積極爭(zhēng)取的補(bǔ)充內(nèi)容。
向弱勢(shì)群體傾斜，振奮中產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)信心，是兩黨在兩院中所達(dá)成的共識(shí)。在美國(guó)大選的背景下，在民生重于泰山的輿論氛圍中，以希拉里、奧巴馬為代表的競(jìng)選人們，在兜售繁榮愿景的同時(shí)，也在傳遞一種信號(hào)，也即會(huì)比布什政府更用心于振興經(jīng)濟(jì)和關(guān)注民生。這也意味著，今后幾年中，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的議題會(huì)更加吸引白宮和國(guó)會(huì)山的注意，與此相關(guān)，中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也許將會(huì)承受更大的壓力。
但硬幣總有兩面。鑒于次貸危機(jī)的復(fù)雜性，單靠降息和1500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激是很難畢其功于一役的。也就是說(shuō)，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)并非一朝一夕的事情，而在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的廣大市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所蘊(yùn)含的無(wú)限機(jī)遇，都是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)元?dú)獾拿绹?guó)所不可或缺的。不僅如此，由于下屆政府很可能選擇在對(duì)外關(guān)系上進(jìn)行調(diào)整，也就需要中國(guó)在諸多國(guó)際問(wèn)題上的支持與理解。
認(rèn)識(shí)到這些，對(duì)于中國(guó)的投資者十分重要。如一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，中國(guó)等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，有可能成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)裹足不前時(shí)的避風(fēng)港和投資樂(lè)土，因此在問(wèn)題纏身的花旗唱衰中國(guó)股市的時(shí)候，國(guó)人應(yīng)該有清醒的頭腦，不要唱衰自己，也不要被動(dòng)地為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題買單。在充分注意美國(guó)經(jīng)濟(jì)走緩所孕育的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之際，也不要忘記走好自己的路。這是美國(guó)人的大幅減稅給我們的另一重啟示。而事實(shí)上，只有做強(qiáng)民眾，做強(qiáng)自己，中美關(guān)系才會(huì)有長(zhǎng)期和諧發(fā)展的深刻動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚。
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