農(nóng)民工為什么退保
    2008-01-11    福建 孫瑞灼    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  臨近春節(jié),在珠三角,回家過年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”——有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95%以上。(1月8日《人民日報》)

  在我國,為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險,被視為保障農(nóng)民工基本權(quán)益,進(jìn)而解決三農(nóng)問題的重要舉措之一。然而,時至今日,卻出現(xiàn)了農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保率低而退保率升高的現(xiàn)象。不僅在珠三角,在全國各地都出現(xiàn)了農(nóng)民工大規(guī)模退保現(xiàn)象。以深圳為例,深圳市已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的外來工總數(shù)大概在50萬人左右,而每年退保的人數(shù)則高達(dá)12萬以上,深圳寶安區(qū)沙井社保站曾出現(xiàn)過一天有600多名農(nóng)民工排隊退保的場面。顯然,農(nóng)民工退保損害了農(nóng)民工權(quán)益,使他們晚年無法享受社會保障。當(dāng)數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體面臨老無所養(yǎng)的困境時,將成為一個嚴(yán)重的社會問題。
  農(nóng)民工退保并不意味著農(nóng)民工不渴望保險,老有所養(yǎng)是人們共同的追求,對終年在外奔波的農(nóng)民工來說,這種老有所養(yǎng)的需求更加強(qiáng)烈。農(nóng)民工退保也絕不僅僅是因為農(nóng)民工只顧眼前利益的短視,在背后其實有著深刻的原因,最主要的原因在于社保關(guān)系無法在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)接。按照目前的制度,農(nóng)民工要在一個地方一直上保險15年,將來才能領(lǐng)養(yǎng)老金,否則,這里上的保險,到其他地方就沒了。可對于農(nóng)民工來說,在一個地方連續(xù)打工15年的可能性不大。于是現(xiàn)有的社保政策對于他們成了“雞肋”。流動性大、就業(yè)穩(wěn)定性差、接續(xù)難,成為農(nóng)民工頻繁退保的重要原因。
  其實,國家有關(guān)部門早就認(rèn)識到現(xiàn)有社保政策對農(nóng)民工的不利,并且正在采取措施加以解決。在2007年6月10日的泛珠三角區(qū)域勞務(wù)合作聯(lián)席會議上,勞動和社會保障部副部長張小建透露,農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法已經(jīng)研究擬定,進(jìn)一步修改完善后將報國務(wù)院審批。屆時,農(nóng)民工將可以無障礙地參保,養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移等問題將得到解決。具體是,穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度;沒有條件的農(nóng)民工可以參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險;社保機(jī)構(gòu)按農(nóng)民工本人工資收入的15%建立完全積累式的個人賬戶,每年負(fù)責(zé)將其繳費(fèi)信息及個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)回原籍;回農(nóng)村的農(nóng)民工可以參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,在符合規(guī)定的條件時,分別領(lǐng)取養(yǎng)老保險。顯然,如果這一辦法出臺,現(xiàn)有的農(nóng)民工參保問題將得到很好的解決。
  因此,面對大面積的農(nóng)民工退保現(xiàn)象,我們一方面呼吁有關(guān)部門盡早出臺《農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法》,另一方面,我們也要呼吁農(nóng)民工兄弟且慢退保。有關(guān)部門和媒體是否能加大宣傳力度,讓農(nóng)民工了解參保的重要性,讓他們明白相關(guān)辦法正在制定中,轉(zhuǎn)接困難等問題很快能得到解決,從而打消他們退保的念頭。

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