查一查“吃空餉”背后的腐敗
    2007-11-30    新華社記者:張曉晶    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  山東省人大近日對(duì)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工“吃空餉”問題進(jìn)行了檢查,共清理出涉及虛報(bào)冒領(lǐng)工資補(bǔ)貼單位2360個(gè),涉及違規(guī)人數(shù)11858人,虛報(bào)冒領(lǐng)工資補(bǔ)貼4889萬余元。消息一出,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,一些新聞網(wǎng)站上的新聞跟帖就達(dá)數(shù)百條。
  “吃空餉”現(xiàn)象并非只山東一地存在,各地在檢查中都發(fā)現(xiàn)了不同程度的此類問題!俺钥震A”者的主要表現(xiàn)不外以下幾種:有的已經(jīng)離崗,但不辦理手續(xù),仍在單位領(lǐng)取工資;有的已調(diào)整工作單位,但原單位工資相對(duì)較高,故工資關(guān)系長期不轉(zhuǎn);有的已亡故多年,卻仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取薪酬;也有的單位對(duì)在編職工下海經(jīng)商或亡故情況隱瞞不報(bào),仍向財(cái)政部門領(lǐng)取工資及辦公經(jīng)費(fèi)歸單位所有等等。
  “吃空餉”手段盡管五花八門,但這筆錢的去向主要有兩個(gè),一是被個(gè)人占用,二是被單位冒領(lǐng)挪用。無論哪種情況,背后都隱藏著腐敗。對(duì)于個(gè)人而言,在編不在崗,拿錢不上班,大凡能夠“吃空餉”的人手中都掌有或大或小的特權(quán),或是特權(quán)人物的親朋故舊。對(duì)于單位來說,有的是對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象故意隱瞞,有的是與個(gè)人合謀,為的都是從財(cái)政冒領(lǐng)薪金以利己或單位開支,有的甚至入了單位小金庫。
  按說財(cái)政資金發(fā)放工資和人頭經(jīng)費(fèi),應(yīng)該是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,編制、財(cái)政等部門對(duì)此層層審核把關(guān),為什么依然有人“吃空餉”?這說明編制、財(cái)政部門的審核把關(guān)有漏洞,財(cái)政資金監(jiān)管不嚴(yán),財(cái)政工資制度執(zhí)行不力。
  “吃空餉”行為也是一種行政腐敗。財(cái)政資金除供養(yǎng)公務(wù)人員外,主要用于公共支出!俺钥震A”導(dǎo)致財(cái)政供養(yǎng)人員虛增,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),造成國家財(cái)政資金流失,損害了廣大社會(huì)公眾的利益。
  這一事例告訴我們,根治“吃空餉”腐敗,除加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政資金審查力度、增加財(cái)務(wù)透明度以外,還可以實(shí)行多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)審核、編制實(shí)名制管理,消除個(gè)別人暗箱操作的空間。在建立健全各種制度的同時(shí),更要嚴(yán)格執(zhí)行制度,查清楚“吃空餉”都是什么人在作祟,涉及腐敗問題的要一查到底,嚴(yán)肅懲處,絕不允許把財(cái)政資金當(dāng)成可以隨意侵占的“唐僧肉”。
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