10月初，《嘉興城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》正式施行，《暫行辦法》將社保范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有人群，不僅是農(nóng)民，還有城鎮(zhèn)居民中未參與保險(xiǎn)的，以及非嘉興戶籍但已經(jīng)取得暫住證的外來人員。此舉使嘉興成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的地級市。(10月23日《人民政協(xié)報(bào)》)

　　過去，許多地方的繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)“門檻”高、繳費(fèi)高，以及政府沒有出臺相關(guān)政策扶持，從而造成除了城鎮(zhèn)職工外，其他居民參保率很低。還有的地方要求非戶籍人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)與其他險(xiǎn)種捆綁等等，使外來常住人員不能與戶籍人員享受同等養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　構(gòu)建社會保障體系，是實(shí)現(xiàn)社會各階層和成員間的公平和平等所必需的手段。如果社會養(yǎng)老保險(xiǎn)在計(jì)年限、繳費(fèi)辦法和待遇享受等方面，都“區(qū)別對待”，那么長遠(yuǎn)來看，對于社會的和諧就會產(chǎn)生沖擊。而多數(shù)人群遠(yuǎn)離社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，更談不上共享社會的發(fā)展成果。嘉興城鄉(xiāng)社保“全覆蓋”，拆除了橫亙在城鄉(xiāng)之間的最后一道“藩籬”，標(biāo)志著社會保障公平度的提高。