國(guó)家旅游局近日證實(shí)，現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整，新休假方案目前已到最后論證階段，如果正式操作，最快有望從明年春節(jié)的黃金周開(kāi)始調(diào)整。很可能將三大黃金周的假期分?jǐn)偟骄哂械湫鸵饬x的中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日上，例如：中秋、端午等，并且有望完善帶薪休假制（10月9日京華時(shí)報(bào)）。

    多次閱讀此類新聞，總是疑竇叢生，難得其解。例如國(guó)民休假問(wèn)題，究竟是民生問(wèn)題還是旅游問(wèn)題？考量國(guó)民休假的安排，是考量其經(jīng)濟(jì)效益，還是考量其社會(huì)效益？在我看來(lái)，國(guó)民休假是國(guó)民享受國(guó)家憲法保障的休息權(quán)，休息權(quán)包含在人權(quán)之中，社會(huì)法則應(yīng)當(dāng)服從自然法則。所以，國(guó)民休假問(wèn)題，最終應(yīng)當(dāng)是民生問(wèn)題；既然是民生問(wèn)題，那么就是民政部門(mén)的服務(wù)職責(zé)范圍。可是多年來(lái)，民政部門(mén)對(duì)于國(guó)民關(guān)于休假事宜的熱烈討論，幾乎是閉口不言，而旅游部門(mén)卻跳前跳后，熱情熱中。這是什么原因呢？
    思量起來(lái)，原因恐怕還是有關(guān)部門(mén)，考量國(guó)民休假安排的時(shí)候，是在考量其經(jīng)濟(jì)效益，而不是考量其社會(huì)效益。黃金周的黃金概念，不應(yīng)當(dāng)是旅游部門(mén)的物質(zhì)黃金收益，而應(yīng)當(dāng)是國(guó)民休生養(yǎng)息健康頤年的精神黃金收益。如此看，國(guó)民休假事宜的安排和調(diào)整，斷然不該是旅游部門(mén)的事情，而應(yīng)該是民政部門(mén)的事情。
    在認(rèn)可國(guó)民休假是民生問(wèn)題這樣的前提下，那么國(guó)民休假事宜的安排和調(diào)整，是不是一定要等待政府部門(mén)來(lái)啟動(dòng)呢？也就是說(shuō)，如果旅游部門(mén)不越位，而民政部門(mén)缺了位，政府部門(mén)沒(méi)有誰(shuí)來(lái)考量國(guó)民休假安排和調(diào)整的事宜，那么全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)——人大常委會(huì)中是否有相關(guān)分支委員會(huì)可以著手考量國(guó)民休假安排和調(diào)整的事宜呢？如果人大常委會(huì)中沒(méi)有相關(guān)分支委員會(huì)可以直接著手解決問(wèn)題，那么人大常委會(huì)是否有義務(wù)或者責(zé)任來(lái)提醒或者督促政府相關(guān)部門(mén)來(lái)解決國(guó)民休假安排和調(diào)整的事宜呢？
    對(duì)于國(guó)民休假這樣的大事，人大常委會(huì)最終需要拍板或者啟動(dòng)解決。現(xiàn)在的國(guó)民休假制度可以說(shuō)議論紛紛，矛盾重重，定位混亂，職責(zé)不明。其實(shí)，“五一黃金周的旅游經(jīng)濟(jì)概念的渲染，大大沖淡了勞動(dòng)節(jié)勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的審視意義”（柏文學(xué)），甚至說(shuō)是異化；“國(guó)慶黃金周的旅游經(jīng)濟(jì)概念的宣揚(yáng)，同樣大大沖淡了國(guó)慶節(jié)勞動(dòng)人民當(dāng)家做主的內(nèi)省意義”（郭松民）。同時(shí)，這兩個(gè)黃金周的周實(shí)際上是享受假期三天，另外四天是前后雙休日的調(diào)整。如果說(shuō)我們的黃金周有什么價(jià)值可以參考的話，那就是雙休日的調(diào)整做法。
    我以為，自從周單休日改為周雙休日以后，我們每年的假日已經(jīng)不少了，每年52個(gè)周，每周休息兩天，全年就是104天，加上現(xiàn)行的法定假日10天，一共就是114天。一年365天中有114天在休息，還少嗎？這里說(shuō)的是能夠享受假期的人，對(duì)于按日按時(shí)計(jì)算工薪的農(nóng)民工，對(duì)于個(gè)體戶，對(duì)于農(nóng)民，可以說(shuō)一天假期也沒(méi)有。所以我們不需要再增加假期，而是要靈活地多多調(diào)整雙休日，例如，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、元旦等等內(nèi)涵民族文化傳統(tǒng)的重要節(jié)日，可以調(diào)整前后的雙休日，讓需要休假享受節(jié)日快樂(lè)的時(shí)候休假，而前后的雙休日可以放棄。
    需要特別討論的是春節(jié)，這個(gè)話題民間已經(jīng)討論了多少年，至今沒(méi)有一點(diǎn)改觀的希望，立法機(jī)構(gòu)沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)靜。關(guān)于春節(jié)的各種各樣的重要性，文章汗牛充棟，無(wú)須贅言。大年初一的前兩天不放假，給常年在外地工作和打工的人千里迢迢回家與親人團(tuán)聚，實(shí)在是不堪接受，實(shí)在是缺少人性關(guān)懷。除夕夜，多少游子身在異鄉(xiāng)，多少打工者滯留車站碼頭，多少人在回家的路上，直到大年初一甚至初二才能到家，延續(xù)幾千年的守夜習(xí)慣就這樣被殘酷地壓抑了。解決億萬(wàn)家庭春節(jié)除夕夜大團(tuán)圓，并沒(méi)有多少困難，就是沒(méi)有人來(lái)啟動(dòng)解決。
    據(jù)報(bào)道，“國(guó)家旅游局新聞處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)黃金周制度做了調(diào)研，多名專家、學(xué)者包括大眾都在此事上各抒己見(jiàn)，目前此事處于最后調(diào)研中，待上報(bào)相關(guān)部門(mén)審批”。相關(guān)部門(mén)、專家、學(xué)者，是怎樣“包括大眾”的呢？大眾的意見(jiàn)是怎樣傳導(dǎo)到專家手上的呢？休假方案完全可以讓國(guó)民先參與討論，發(fā)表意見(jiàn)，形成幾個(gè)共同意見(jiàn)的支流，再由專家整合成幾個(gè)休假方案，然后讓大眾發(fā)表意見(jiàn)進(jìn)行取舍，最終由人民代表大會(huì)通過(guò)形成法定制度。