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| 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)比油價(jià)攀升先行一步 |
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| 2007-08-20 邱林 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度必然導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要由新的消費(fèi)推動(dòng)。實(shí)際上，國家有關(guān)部門已經(jīng)意識到目前的經(jīng)濟(jì)增長模式所遭遇到的資源瓶頸，并已采取措施試圖降低資源消耗率，引導(dǎo)企業(yè)在投資的時(shí)候避免觸及“雙高一資”項(xiàng)目，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)走出粗放式增長的陷阱。這既有利于形成一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也有利于緩解國際油價(jià)攀升對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成的影響。
國際油價(jià)持續(xù)攀升，反映了石油資源儲(chǔ)量有限和全球消耗量不斷增加之間的矛盾。據(jù)推測，如果按照當(dāng)前的速度，地球上的石油資源還可供開采90年左右，甚至有專家認(rèn)為僅夠40年。為應(yīng)對石油資源將要到來的必然性枯竭，各國有必要提前做好準(zhǔn)備，迎接“石油后”時(shí)代的到來。
這并不是危言聳聽的觀點(diǎn)。由于油價(jià)的持續(xù)攀升，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國的能源安全面臨極大的考驗(yàn)。筆者認(rèn)為，對這樣的信號，我們應(yīng)當(dāng)再敏感些，甚至產(chǎn)生危機(jī)意識。有數(shù)據(jù)顯示，近十年來，我國的石油產(chǎn)量年均增長率只有1．8％，但石油消費(fèi)增長率穩(wěn)定保持在6％以上，由此形成了石油供給的巨大缺口。國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，我國2005年、2010年和2015年原油缺口將分別為1．5億噸、1．8億噸和2億噸。2010年我國石油需求將有一半依賴進(jìn)口（實(shí)際上今年內(nèi)就將達(dá)到50％），而到2020年該比例將達(dá)60％。
我國石油需求的大幅度上升，是我國進(jìn)入到重化工業(yè)階段的標(biāo)志。從1990年至2005年各行業(yè)消費(fèi)石油總量看，我國石油主要消費(fèi)在工業(yè)部門，其次是交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和生活消費(fèi)等部門。其中，工業(yè)石油消費(fèi)占全國石油消費(fèi)總量的比重一直保持在50％以上；交通運(yùn)輸石油消費(fèi)量僅次于工業(yè)，占25％左右；農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)石油消費(fèi)占石油總消費(fèi)量的比重在6．67％－9％之間；生活消費(fèi)石油占石油消費(fèi)總量的比重僅為6％左右。
在國際油價(jià)攀升的情況下，我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不合理狀態(tài)。發(fā)達(dá)國家石油消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)顯示，在第三產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以前的工業(yè)化過程中，石油消費(fèi)量快速增長，石油消費(fèi)量的總量水平迅速擴(kuò)大；在完成工業(yè)化以后，石油消費(fèi)在較高的總量水平上將以較低的增長率增長。由此預(yù)測，從現(xiàn)在起到2020年之前正是我國經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)化過程的關(guān)鍵時(shí)期，我國石油消費(fèi)將處于迅速增長階段。
應(yīng)當(dāng)說，國內(nèi)油價(jià)上漲是國際石油價(jià)格上漲所推動(dòng)的，也是經(jīng)濟(jì)高增長帶來的能源高消耗造成的，因?yàn)檫@種高增長又是重化工業(yè)的高增長推動(dòng)的。吳敬璉一直在警告經(jīng)濟(jì)重型化的危險(xiǎn)，但我國經(jīng)濟(jì)還是迅速走向重型化，沿海一些地區(qū)本來發(fā)展低能耗的加工服務(wù)業(yè)就很不錯(cuò)，然而像溫州等城市卻也致力于推動(dòng)重化工業(yè)發(fā)展。出現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)增長模式有深刻的經(jīng)濟(jì)原因，而至少從數(shù)字上看，這種增長模式確實(shí)可以在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。
例如我國與印度的對比，就可以看出這種模式的優(yōu)勢：1991年，我國與印度處于同一發(fā)展水平；2005年，我國的人均GDP達(dá)到1700美元，印度僅為700美元。但從另一個(gè)角度看，這種模式也帶來了一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。過去15年我國經(jīng)濟(jì)的高速增長大部分來自工業(yè)，工業(yè)占我國GDP的比例從42％上升到47％。而在印度，工業(yè)占GDP的比例基本穩(wěn)定在28％，服務(wù)業(yè)在GDP中的比例則從1990年的41％上升到2005年的54％，我國的這個(gè)比例僅為40％。
據(jù)分析，如果按照發(fā)達(dá)國家過去走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路的能源消耗模式計(jì)算，從2000年至2020年中國實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，僅一次性能源消耗就將從13億噸至少增加到52億噸。另有數(shù)據(jù)顯示，2003年我國GDP增長為9．1％，占世界GDP增長總量的4％，但能源（含石油）消耗卻占到了世界總消耗量30％；我國增長1萬美元GDP所消耗的能源是美國的4倍，法國的7倍，日本的14倍。
事實(shí)證明，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度必然導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要由新的消費(fèi)推動(dòng)。實(shí)際上，國家有關(guān)部門已經(jīng)意識到目前的經(jīng)濟(jì)增長模式所遭遇到的資源瓶頸，并已采取措施試圖降低資源消耗率，引導(dǎo)企業(yè)在投資的時(shí)候避免觸及“雙高一資”項(xiàng)目，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)走出粗放式增長的陷阱。這既有利于形成一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也有利于緩解國際油價(jià)攀升對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成的影響。 |
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