資源環(huán)境問題是我國在當前發(fā)展階段面臨的一個不可回避的問題,也是制約我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一個突出問題。循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)生態(tài)理論,強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境,表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的經(jīng)濟增長方式,生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式,是循環(huán)經(jīng)濟在區(qū)域?qū)哟蔚陌l(fā)展和實踐。 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié),加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用,減少廢棄物的排放,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán),無疑為解決資源環(huán)境難題提供了一條新思路。 在具體實施過程中,一是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)改造、技術(shù)改造,在現(xiàn)有企業(yè)之間建立產(chǎn)品供求關(guān)系、廢棄物排放者和收集利用者之間的關(guān)系;二是為循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)各企業(yè)特別是中小企業(yè)盡可能提供一切必要的共享服務(wù)和共享設(shè)施,使盡可能多的企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈接;三是將新建項目納入整個產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng),通過發(fā)展與原有產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的生態(tài)項目,實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)連接,進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。在企業(yè)之間進行有針對性的物質(zhì)逐級使用,對無法利用的最終廢物進行無害化處理,使循環(huán)經(jīng)濟鏈系統(tǒng)整體生態(tài)效率達到最優(yōu)。通過有形的物質(zhì)流、無形的能量流的交換和循環(huán),進行合理關(guān)聯(lián),形成獨具特色的生態(tài)園區(qū)模式。 在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,各企業(yè)不是孤立的,而是通過物質(zhì)流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián)的。共用資源一體化,著重實現(xiàn)了水資源一體化、能源一體化和公共服務(wù)資源一體化,這是生態(tài)園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過資源一體化,可以實現(xiàn)資源在生態(tài)園區(qū)各環(huán)節(jié)的合理配置和循環(huán)利用,從而提高資源利用效率。 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的表現(xiàn)形式往往是多樣化,正是由于其多樣化的發(fā)展,才能體現(xiàn)循環(huán)方式的靈活性和適應(yīng)性。無論是在理論上還是在實踐中,都必須著眼于產(chǎn)業(yè)特點,與具體實際相結(jié)合,但循環(huán)方式無論有多少種,但基本的原則是物質(zhì)的循環(huán)利用、再生利用,以最小的資源消耗產(chǎn)出最多的產(chǎn)品,產(chǎn)品的附加值更高,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益最大,最大限度地降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的不利影響,將環(huán)境管理的方式由末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的全過程控制。 生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式與管理密不可分,模式的形成過程也是管理的過程。生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理的目的是實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)之間復(fù)雜系統(tǒng)的統(tǒng)一和聯(lián)合,強化園區(qū)的組織力、企業(yè)的執(zhí)行力,建立系統(tǒng)的、完整的良性互動機制,使開放系統(tǒng)由無序向有序轉(zhuǎn)變。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),必須從管理體制、經(jīng)濟政策機制、市場準入機制、科研開發(fā)機制以及行政手段等若干方面來展開,形成系統(tǒng)、完善的推進格局,既要有利于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域競爭力的增強,又要有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的擴大,還要使企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益,推動企業(yè)核心競爭力的形成和強化。
(作者為山東濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任) |