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| 從企業(yè)丑聞看德國(guó)跨國(guó)公司反腐 |
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| 2007-04-30 郇公弟 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本月19日，西門(mén)子監(jiān)事會(huì)主席馮必樂(lè)辭職，使德國(guó)企業(yè)的丑聞達(dá)到又一波高潮。從西門(mén)子、德國(guó)商業(yè)銀行、拜爾，到大眾、奔馳、寶馬，一系列口碑良好的德國(guó)企業(yè)被暴與行賄受賄、吃回扣、洗錢(qián)有染，從而損害了它們素來(lái)的廉潔形象。
近年，德國(guó)企業(yè)面臨的腐敗訴訟遍及全球各地。牽扯出4.2億歐元不明資金、最終導(dǎo)致馮必樂(lè)辭職的“西門(mén)子賄賂大案”，就是去年9月份由意大利檢察機(jī)關(guān)發(fā)起調(diào)查，希臘、瑞士、奧地利檢察機(jī)關(guān)隨后介入。初步調(diào)查顯示，西門(mén)子已知涉案海外賄賂資金可能涉及印尼、沙特阿拉伯、科威特和尼日利亞等國(guó)，一些中層經(jīng)理還涉嫌賄賂歐盟官員。
有海外丑聞的德國(guó)企業(yè)不止西門(mén)子一家。2005年，戴姆勒-克萊斯勒公司被控至少向10多個(gè)國(guó)家的官員行賄，其腐敗調(diào)查也是首先由美國(guó)證券交易委員會(huì)和司法部發(fā)起。2006年，法國(guó)佛吉亞汽車(chē)零配件供應(yīng)公司負(fù)責(zé)人供認(rèn)，大眾和寶馬的高層人員曾同時(shí)接受該公司的巨額行賄。另外，德國(guó)商業(yè)銀行為俄羅斯電信企業(yè)洗錢(qián)、化工巨頭拜爾公司利用英國(guó)大學(xué)生做殺蟲(chóng)劑試驗(yàn)、芯片巨頭英飛凌收受公關(guān)公司賄賂等也接連被揭發(fā)出來(lái)。
面對(duì)看似突如其來(lái)的企業(yè)丑聞，德國(guó)社會(huì)各界的反應(yīng)耐人尋味。雖然大部分披露出來(lái)的腐敗丑聞發(fā)生在自己任內(nèi)，但西門(mén)子的馮必樂(lè)一直表示“不會(huì)辭職”，因?yàn)椤皼](méi)做任何虧心事”。大眾、寶馬、拜爾等公司也是在丑聞發(fā)生后，或拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，或采取大事化小的態(tài)度。然而，法蘭克福高級(jí)檢察官沃爾夫?qū)そB潘施泰納認(rèn)為，企業(yè)在海外的腐敗行為一般隱藏得很深，這些被查出的腐敗案件可能只占到總數(shù)的5%。
實(shí)際上，直到1999年以前，德國(guó)法律對(duì)跨國(guó)公司在海外的腐敗行為都沒(méi)有足夠的打擊力度，其腐敗標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”，企業(yè)在本土行賄受賄被嚴(yán)厲禁止，但在國(guó)外卻可以向政客或公務(wù)員支付“咨詢(xún)費(fèi)”和“傭金”。直到1999年，德國(guó)法律才開(kāi)始把向海外政客支付資金列為非法，各公司內(nèi)部也制定了更加嚴(yán)格的反腐敗規(guī)章。
但德國(guó)《明鏡》周刊認(rèn)為，從目前西門(mén)子等公司鬧出的丑聞來(lái)看，企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章很大程度上只是停留在紙面上，一些公司經(jīng)理不但沒(méi)有改變海外行賄的一貫作風(fēng)，還開(kāi)始使用更加復(fù)雜的賄賂手段贏(yíng)取訂單。另外，大型跨國(guó)公司的管理構(gòu)架也助長(zhǎng)了海外腐敗現(xiàn)象。例如西門(mén)子重組后，其15個(gè)下屬部門(mén)在很大程度上可以“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”，不經(jīng)總部監(jiān)管即可自主進(jìn)行交易。這樣，少數(shù)管理層便開(kāi)始利用這種權(quán)力通過(guò)各種手段謀取合同。
在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，為獲取足夠訂單，各大公司無(wú)所不用其極。特別是汽車(chē)、電信、鐵路、醫(yī)療等高度競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域內(nèi)，花幾個(gè)錢(qián)拿到合同似乎成了跨國(guó)巨頭們普遍認(rèn)可的“潛規(guī)則”。西門(mén)子公司2006年訂單額將近900億歐元，這意味著它每天必須拿到相當(dāng)于人民幣20億到30億元的訂單。像這樣的巨頭企業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)理們也只有不斷拿回巨額訂單，才能維系“生產(chǎn)需求”，從而保證企業(yè)的正常發(fā)展。
當(dāng)然，相對(duì)來(lái)講德國(guó)公司還算比較“干凈”。透明國(guó)際羅列的一份表格顯示，在160個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，德國(guó)的廉潔水平居第16位。但如果富可敵國(guó)的跨國(guó)巨頭們有意識(shí)的實(shí)施賄賂，長(zhǎng)此以往后果將不堪設(shè)想。頻頻發(fā)生的腐敗丑聞，已經(jīng)嚴(yán)重影響了德國(guó)企業(yè)的海外形象，美國(guó)、捷克等國(guó)甚至已經(jīng)對(duì)來(lái)自德國(guó)的投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督。而對(duì)跨國(guó)公司海外腐敗的對(duì)象國(guó)來(lái)說(shuō)，任何腐敗也都會(huì)給國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。 |
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